В Москве реализуется один из самых крупных транспортных проектов в России за последнее время — реконструкция Московской кольцевой железной дороги (МКЖД) и создание на ней транспортно-пересадочных узлов для запуска пассажирского движения. Ежегодный пассажиропоток МКЖД должен составить не менее 300 млн человек.
Фото: Пресс-служба ЦППК
Фото: Пресс-служба ЦППК
Реализация этого проекта позволит решить часть транспортных проблем столицы и снизить нагрузку на Московский метрополитен, говорят в ОАО МКЖД. Кроме того, строительство транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) должно обеспечить создание нового транспортного контура мегаполиса с более комфортными для пассажиров пересадками между линиями метро, наземным транспортом и пригородными поездами, а также дать новый импульс развитию прилегающих городских территорий и реорганизации промышленных зон.
Проект Московской кольцевой железной дороги предусматривает создание 32 ТПУ. Половина из них будет интегрирована с метрополитеном. Девять станций обеспечат пересадку на железнодорожные линии, ведущие в центр столицы и Московскую область. Это сделает более удобными региональные перевозки. Кроме того, на всех ТПУ будет организована пересадка на городской наземный транспорт.
Сейчас идут работы по электрификации дороги, развитию железнодорожной инфраструктуры и строительству третьего главного пути, по которому будут осуществляться грузовые перевозки, решаются вопросы земельно-правовых отношений в границах размещения объектов ТПУ МКЖД. Запуск нового транспортного контура намечен на четвертый квартал 2015 года. МКЖД обеспечит движение до 100 пар поездов в сутки и к 2025 году будет перевозить около 300 млн пассажиров. При этом ожидание городской электрички займет не более шести минут.
Поезда, которые начнут курсировать по Московской кольцевой железной дороге, будут соответствовать современным стандартам. Для удобства высадки и посадки пассажиров в вагонах предусмотрены три двери. Внутри будет предусмотрены место для пассажиров с детскими колясками и велосипедами, а также для людей с ограниченными возможностями.
Система климат-контроля обеспечит комфортную температуру в вагонах в любое время года. Предполагается, что использование новых поездов снизит шумовое загрязнение столицы.. От лишнего шума москвичей избавят защитные экраны и так называемый бархатный путь — без стука колес ( укладка железнодорожных путей ведется с использованием плетей из рельсо-шпальной решетки повышенной длины на отдельных участках свыше 800 м). Максимальная скорость таких поездов составит до 120 км/ч, ежедневно по МКЖД будут курсировать по 100 пар поездов с интервалом шесть минут
Транспортно-пересадочные узлы МКЖД проектируются и строятся так, чтобы пассажирам было удобно пересаживаться на разные виды транспорта. Система крытых переходов и галерей защитит от дождя, холода и других неблагоприятных погодных явлений. Для маломобильных групп населения предусмотрены лифты и эскалаторы. Автомобилисты, пересаживаясь на общественный транспорт, смогут оставить машину на перехватывающей парковке.
Новый транспортный контур сделает поездку по столице в среднем на 20 минут короче. Вместе с тем Московская кольцевая железная дорога не просто свяжет разные районы города, но и будет стимулировать развитие прилегающих к ТПУ городских территорий, которые создаются на месте бывших городских промзон. Например, один из транспортно-пересадочных узлов МКЖД появится на территории ЗИЛа, который превратят в гигантский технопарк для инновационных компаний с жилым кварталом, роскошной набережной и спортивно-развлекательным комплексом.
Проект МКЖД предусматривает и развитие общественно-деловых зон. В пределах транспортно-пересадочных узлов будут работать офисы, торговые комплексы, магазины и кафе. Эта концепция отвечает как интересам инвесторов, которым важно окупить вложения в строительство, так и запросам горожан. Еще одной уникальной особенностью Московской кольцевой железной дороги станет то, что она свяжет садово-парковые ансамбли столицы: усадьбу Михалково, Ботанический сад, территории ВДНХ и национального парка "Лосиный остров", природный заказник "Воробьевы горы" и другие.
По словам первого заместителя генерального директора ОАО МКЖД Алексея Зотова, самыми сложными в строительстве транспортно-пересадочными узлами на Малом кольце Московской дороги будут станции Рязанская, Окружная, Сити, где предполагается пересадка и на станции метрополитена, и на радиальные направления Московского железнодорожного узла.
Создание транспортно-пересадочных узлов позволит интегрировать между собой несколько видов транспорта
Фото: Пресс-служба ЦППК
Например, ТПУ "Рязанская" предполагает организацию пересадки пассажиров с МКЖД на сдвоенную станцию московского метро "Нижегородская улица", проектируемую одновременно на две ветки метро (в качестве примера можно вспомнить станцию "Китай-город"), кроме того, будет обеспечена пересадка на станцию Карачарово Горьковского направления Московского железнодорожного узла (МЖУ).
Поскольку первыми на данную стройплощадку должны зайти метростроевцы и построить все подземные помещения, на уровне правительства Москвы ответственным за формирование этоого ТПУ стало ГУП "Московский метрополитен" с ОАО "Мосинжпроект", который уже проектирует станцию метро "Нижегородская улица".
А в рамках ТПУ МКЖД "Окружная" планируется построить сразу два пешеходных перехода — над Станционной улицей и Сигнальным проездом — и еще два пассажирских терминала. Здесь в перспективе также предполагается интеграция со строящейся станцией Люблинско-Дмитровский линии московского метро и железнодорожной платформой Окружная Савеловского направления МЖУ.
На станции Сити предполагается создание ТПУ в подэстакадном пространстве уже существующих путепроводов с возможностью обеспечения пересадки пассажиров на станцию метро "Международная", а также железнодорожную платформу Тестовская Смоленского направления МЖУ.
Интегрированные рельсовые системы уже давно есть во многих развитых странах: в Австрии, Германии (метрополитен U-Bahn и городские электропоезда S-Bahn), во Франции (RER) и в Великобритании (в Лондоне). Системы тесно интегрированных с метрополитеном городских поездов, а также аэроэкспрессов действуют в Гонконге, Сингапуре, Японии, Австралии и США.
Выбор за оператором
Конкурс на выбор оператора был объявлен в конце 2013 года, заказчиком выступило ГУП "Московский метрополитен". Предполагалось, что его итоги будут подведены в феврале 2014-го, но конкурс несколько раз переносился, поэтому финальное рассмотрение заявок ожидается в ноябре. Список претендентов до сих пор не известен, но потенциальных претендентов на осуществление перевозок пассажиров по МКЖД сейчас четыре. Например, им может стать "Аэроэкспресс", специализирующийся на перевозке пассажиров в сторону столичных аэропортов, или ОАО "Московско-Тверская пригородная компания". Но больше всего шансов, пожалуй, у Центральной пригородной пассажирской компании, на долю которой приходится 60% пригородных перевозок в России, и ОАО РЖД в лице его филиала — Дирекции скоростного сообщения.
Впрочем, желающих может быть и больше: для того чтобы принять участие в конкурсе, достаточно соответствовать следующим требованиям — иметь лицензию на перевозку пассажиров в пригородном сообщении, опыт работы в этой сфере не менее одного года и опыт перевозки не менее 1 млн человек
С победителем конкурса будет заключен долгосрочный контракт на 15 лет,начальная цена которого составила 58,12 млрд руб., но в эту стоимость войдут и расходы на покупку подвижного состава. Оператор должен закупить 28-32 поезда с семью вагонами с возможностью удлинения состава до десяти. Их общая стоимость — до 18 млрд руб.
Вместимость каждого поезда должна составить не менее 1,2 тыс. человек. "Более высокая провозная способность будет обеспечиваться за счет сквозного прохода между вагонами",— поясняет Алексей Зотов. Это даст возможность провозить больше крупногабаритных вещей. Кроме того, отмечает господин Зотов, в поездах, курсирующих по МКЖД, будет больше стоячих мест, поскольку в среднем поездка по малому кольцу займет у пассажира 12-18 минут. "Вряд ли кто-то из пассажиров поедет по всему кольцу: это займет 75 минут, в таком случае проще воспользоваться радиальным направлением",— добавляет господин Зотов.
О желании стать поставщиком подвижного состава для МКЖД неоднократно заявлял почти десяток компаний, среди них: ЗАО "Трансмашхолдинг" (владельцы: Alstom, ОАО РЖД, Андрей Бокарев, Искандар Махмудов), ОАО "Синара — Транспортные машины" Дмитрия Пумпянского, Huynday Rotem, Stadler Rail AG, ПАО "Крюковский вагоностроительный завод". Наиболее богатый опыт поставки поездов на российский рынок у "Трансмашхолдинга". На его мощностях были произведены все поезда, курсирующие сегодня в московском метро.
Проезд по МКЖД будет осуществляться по карте "Тройка" Московского метрополитена. "Если пассажирам придется покупать билет дважды, они просто откажутся от поездок по МКЖД",— объясняет Алексей Зотов.
Большая стройка
МКЖД — часть масштабного проекта строительства ТПУ в Москве и Московской области, всего к 2020 году их должно быть организовано 255 (из них 90 — на базе метро, 57 — на базе ОАО РЖД). За ОАО РЖД функции заказчика ТПУ выполняет "РЖД — Развитие вокзалов" (создано в 2009 году для оказания содействия Дирекции железнодорожных вокзалов). "Там, где это возможно, выходы на перроны и посадку на общественный транспорт будут максимально приближены к ТПУ",— говорит Алексей Зотов. Кроме того, рядом с каждым ТПУ предполагается наличие парковок: как отстойных, так и перехватывающих. Согласно генплану, близ станций МКЖД планируется построить парковки на 3,3 тыс. машиномест с потенциалом роста до 6 тыс. единиц.
Проекты планировок 150 ТПУ столичные власти уже утвердили. Общий объем инвестиций в строительство ТПУ оценивается в 300 млрд руб., из которых 240 млрд руб.— деньги инвесторов, остальное выделит Москва. По словам заместителя столичного мэра по градостроительной политике и строительству Марата Хуснуллина, интерес к финансированию проекта проявили десять компаний, среди которых Банк Москвы, группа "Ташир", "ТПС Недвижимость" и др. Кроме того, будут построены остановочные пункты и тяговые подстанции. Необходимый объем инвестиций в этот проект — 54,8 млрд руб., их выделит федеральный бюджет через внесение дополнительных средств в уставный капитал ОАО РЖД. Еще 47,5 млрд руб. инвестирует правительство Москвы на развитие радиальных направлений, прежде всего реконструкцию мостов и путепроводов.
Не менее грандиозная стройка запланирована на территории, прилегающей к ТПУ. Под нее планируется отвести около 1 тыс. га земли, которую город сдаст в долгосрочную аренду под коммерческие площади. Предполагается, что это будут деловые офисы, гостиницы, торговые комплексы. Но необходимость в них обусловлена не только привлечением инвесторов на строительство ТПУ. "Сейчас МКЖД проходит через так называемый ржавый пояс Москвы, то есть вокруг находится много старых, в большинстве своем недееспособных предприятий",— объясняет Алексей Зотов. Наглядный пример — территория бывшего Завода имени Лихачева (ЗИЛ): сейчас это типичная промышленная зона. Но в будущем здесь планируется организовать просторную и удобную прогулочную набережную шириной 50-70 м, на которой разместятся пешеходные и велосипедные дорожки. Также на территории бывшего завода должны появиться детский музей и театр, образовательный кластер и недвижимость общей площадью 4,5 млн кв. м. Кроме того, планируется открыть станцию метро "Технопарк". Подобная практика благоустройства территории при ТПУ активно применяется и в других странах. Например, в Лондоне на 67 га заброшенных железнодорожных земель было построено 50 новых зданий, в том числе свыше 450 тыс. кв. м офисов, 500 тыс. кв. м торговых площадей и 11 отелей. Реализация проектов, по официальным данным, стоила £2 млрд и заняла более 12 лет.
Но сами ТПУ не предполагают размещения в них коммерческих площадок. Особенно это касается тех пересадочных пунктов, где ожидается повышенный пассажиропоток. "Торговые зоны могут негативно повлиять на транспортную эффективность",— поясняет Алексей Зотов. Однако в отдельных точках, так называемых накопительных зонах, где пассажиры будут стоять на платформе в ожидании поезда, могут быть установлены автоматы с продуктами.
Строительство "нового кольца" изменит транспортный облик Москвы, поскольку приведет к реорганизации уличной дорожной сети. Будет создано 30 новых маршрутов и почти 170 новых остановок. Из-за этого действующие остановки придется сдвинуть, а старые маршруты интегрировать в кольцо МКЖД. "С трамвайными линиями ситуация обстоит сложнее: их перекладывать невозможно, поэтому приходится думать, как перенести станции поближе к трамвайным остановкам",— объясняет Алексей Зотов. На шоссе Энтузиастов это сделать удалось: там трамвайный круг интегрирован в МКЖД. По предварительным оценкам, "Мосгортрансу" потребуется докупить примерно 300 автобусов, а также сформировать новую маршрутную сеть. Но организовать улично-дорожную сеть внутри ТПУ ОАО МКЖД готово самостоятельно. Сейчас компания как раз готовит техническое задание для проведения конкурса.
Земля обетованная
Как и предполагал BG год назад, без сложностей с освобождением земель под строительство ТПУ не обошлось. Почти вся земля, необходимая для проекта, принадлежит разным правообладателям, а местами застроена объектами самовольного строительства, в первую очередь гаражами (особенно в полосе отвода железнодорожного транспорта).
Если это самострой, префектура просит владельцев убрать его или добивается сноса через суд. Так, например, было в Черкизово, где вдоль железной дороги стояло неоформленное здание,— его пришлось снести. Похожая история и с гаражными кооперативами, организованными еще в советские времена. Но за такие объекты, находящиеся вне полосы отвода железнодорожного транспорта, в соответствии с постановлением правительства Москвы N63-ПП можно получить компенсацию, если, например, собственники подтвердят документально факт владения данным имуществом, например предоставят гаражные книжки или иные правоустанавливающие документы. В таком случае префектура формирует списки собственников имущества, передает информацию оценщикам, и те рассчитывают стоимость компенсации.
ОАО МКЖД заложило на выплату компенсаций за все объекты 2,9 млрд руб. Но если собственники имущества не согласятся освободить занятые ими земельные участки, необходимые для размещения объектов ТПУ, они будут изъяты в соответствии с принятым в апреле 2013 года ФЗ "Об особенностях регулирования правоотношений в связи с присоединением к Москве новых территорий". Этот закон допускает изъятие земель под нужды транспортной инфраструктуры, а компенсация за имущество определяется либо по договоренности сторон, либо через суд.