Власти Грузии рассматривают идею возобновления прямого диалога с Абхазией и вместе с тем полного прекращения переговоров с Москвой. Такая возможность будет обсуждаться сегодня на чрезвычайном заседании Совета национальной безопасности Грузии. Причиной обострения отношений — самого серьезного с момента ухода Михаила Саакашвили с поста президента — стало планируемое подписание договора об углублении интеграции между Россией и Абхазией. Источник “Ъ” в МИД РФ заявил: «Абхазия как независимое и суверенное государство имеет право интегрироваться с кем угодно и как угодно глубоко». При этом в Москве уверены, что соглашение с Сухумом «процессу нормализации грузино-российских отношений» не угрожает.
Премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили
Фото: Reuters
В ходе сегодняшнего заседания грузинского Совета национальной безопасности и управления кризисами премьер страны Ираклий Гарибашвили намерен обнародовать «новые предложения о будущем Абхазии». По данным “Ъ”, речь идет о возобновлении прямого грузино-абхазского диалога и углублении экономических связей. При этом на совете может быть поднят вопрос о целесообразности продолжения курса на нормализацию отношений с Москвой.
«За два года мы сделали все для начала прямого диалога с Россией,— заявил в четверг вечером Ираклий Гарибашвили.— Не хочется верить, что российские власти действительно отвечают на нашу конструктивную и прагматичную политику подобными договорами». Грузинский премьер имел в виду проект договора между РФ и Республикой Абхазия о союзничестве и интеграции, который был опубликован ранее абхазскими СМИ. В числе прочего документ подразумевает проведение согласованной внешней политики, создание единого социально-экономического пространства, а также «общего пространства обороны и безопасности». Одна из статей, вызвавших наибольшее недовольство Тбилиси, предусматривает создание объединенной группировки войск РФ и Абхазии — «для отражения агрессии в соответствии со ст. 51 Устава ООН (о праве на индивидуальную или коллективную самооборону.— “Ъ”)».
Обсуждение нового российско-абхазского договора стало ключевой темой встречи спецпредставителя премьера Грузии по отношениям с РФ Зураба Абашидзе и замглавы МИД России Григория Карасина, состоявшейся в четверг вечером в Праге. Изначально переговорщики должны были обсуждать вопрос возобновления железнодорожного сообщения между Россией и Закавказьем через Абхазию (см. “Ъ” от 16 октября), однако за день до встречи президент Грузии Георгий Маргвелашвили заявил: на данный момент вопрос о российско-абхазском договоре куда актуальнее. В итоге российский и грузинский дипломаты впервые за два года существования такого формата переговоров разъехались из Праги, не назвав хотя бы приблизительной даты очередной встречи.
«Россия пытается аннексировать Абхазию»,— заявил Зураб Абашидзе. Премьер Гарибашвили же выразил беспокойство о «судьбе абхазских братьев» и о том, «смогут ли они сохранить свою самобытность». «Неужели это то, о чем мечтали абхазский народ и абхазское руководство? Они же боролись за свободу и самоопределение!» — восклицал глава грузинского правительства.
В Москве же призвали Тбилиси воздержаться от какого-либо вмешательства в этот вопрос. «Абхазия является независимым государством и, соответственно, имеет право проводить независимую внешнюю политику. Она может интегрироваться с кем угодно и как угодно глубоко,— заявил источник “Ъ” в МИД РФ, напомнив: — Абхазия — суверенное государство, а о необходимости уважать суверенитет других стран наши западные партнеры напоминают постоянно». А представитель МИДа Александр Лукашевич выразил уверенность в том, что новый договор с Сухумом «не несет никакой угрозы для процесса нормализации грузино-российских отношений».
Тем временем грузинские эксперты высказывают предположение, что скандал в отношениях между Москвой и Тбилиси мог быть намеренно спровоцирован частью абхазской элиты, которая видит в новом договоре угрозу суверенитету республики. «Опубликовав нынешний вариант документа еще до его подписания, абхазы искусно сыграли на российско-грузинских противоречиях,— заявил “Ъ” обозреватель грузинского агентства GHN Давид Авалишвили.— Они прекрасно знали, какую реакцию это вызовет в Тбилиси, и хотели создать Москве дополнительные проблемы».
В Сухуме, впрочем, иначе объясняют ситуацию вокруг грядущего подписания договора. «У нас демократическое государство, и, конечно, подготовленный документ в обществе восприняли по-разному»,— заявил “Ъ” экс-премьер Абхазии Сергей Шамба. «Наступил этап, когда взаимоотношения между Россией и Абхазией должны перейти в новую стадию, и проект договора, хотя и требует некоторых корректировок, все же содержит полезные для Абхазии положения,— пояснил он.— Что касается позиции грузинской стороны, то мы наши отношения с Россией всегда выстраивали независимо от реакции Тбилиси и сейчас также исходим из своих собственных интересов».