Росрыболовство подготовило варианты субсидий на перевозку сельди с Дальнего Востока, необходимых, чтобы сдержать потребительские цены на рыбу. На них может потребоваться до 500 млн руб. из федерального бюджета. Перевозчики опасаются, что все деньги могут достаться РЖД, а производители предлагают выдавать субсидии сразу оптовикам или даже ритейлерам.
Фото: Александр Кряжев, Коммерсантъ
Росрыболовство разработало предложения по субсидированию железнодорожного тарифа на перевозки рыбной продукции, сообщили "Ъ" в ведомстве. Подготовить такие меры на прошлой неделе поручил вице-премьер Аркадий Дворкович по итогам совещания по увеличению предложения рыбной продукции на российском рынке. По расчетам Росрыболовства целесообразнее всего возмещать часть транспортных расходов только для тихоокеанской сельди, 35% конечной стоимости которой (около 10 руб. на 1 кг) составляет стоимость транспортировки с Дальнего Востока. Субсидии, по замыслу ведомства, должны сдержать рост на конечную стоимость сельди. "В случае лосося и другой дорогостоящей рыбы транспортная составляющая в конечной стоимости играет несущественную роль",— пояснил "Ъ" замглавы Росрыболовства Василий Соколов. Предложения направлены в правительство.
В Росрыболовстве подсчитали, что при возмещении 50% ставки из федерального бюджета потребуется выделить дополнительно 239 млн руб., для возмещения 100% — 478 млн руб. Речь идет о субсидировании только инфраструктурной составляющей тарифа, которая не зависит от сезонных колебаний и остается неизменной в течение года — 5,2 руб. на 1 кг. Еще примерно 40-50% от общей суммы тарифа — маржа железнодорожных операторов, которая не регулируется Федеральной службой по тарифам. На получение субсидий смогут претендовать либо перевозчики, либо сами отправители. Именно последний вариант в Росрыболовстве считают приоритетным, хотя с технической точки зрения реализовать его сложнее, признает господин Соколов.
Подобная схема финансовой поддержки уже использовалась в прошлом году, когда из-за наводнения на Дальнем Востоке была обнулена инфраструктурная составляющая тарифа для перевозки социально значимых видов продукции. Правда, выиграл от этого только "Рефсервис" (дочерняя структура РЖД, занимает 22% рынка рефрижераторных перевозок.— "Ъ"), утверждает директор "Агентства Рефперевозки" Ильдус Халиков. "Возмещение части тарифа получила только эта компания, остальным операторам приходилось везти по полному тарифу, так как в субсидировании им было отказано. Это привело к оттоку части клиентов",— рассказывает он. В Федеральную антимонопольную службу частные перевозчики тогда не обращались, но в случае повторения ситуации у компаний не останется выбора, уверен господин Халиков: судиться или банкротиться. В РЖД от комментариев отказались.
Если всю субсидию получит непосредственно структура РЖД, есть риск, что в итоге до операторов она не дойдет, считает глава Всероссийской ассоциации рыбопроизводителей и экспортеров Александр Фомин. Альтернативный вариант также не идеален: получается слишком длинная цепочка из рыбаков, экспедиторской компании и оптовиков, которая оставляет поле для махинаций и в итоге может не отразиться на конечной цене сельди. "Почему бы не сократить цепочку посредников, возместив тарифную составляющую непосредственно оптовикам или даже сетевикам под заключенные контракты?" — предлагает господин Фомин. По его мнению, это, с одной стороны, будет стимулировать ритейлеров, а с другой — станет наиболее реальным способом не растерять субсидию, а довести ее до конечной стоимости продукции. Тем временем чем дольше будут определяться с методами поддержки, тем быстрее крупные сети законтрактуют импортную рыбу, резюмирует он.