Вчера информагентства распространили сообщения о том, что 22 апреля председатель рабочей группы Госсовета Виктор Кресс представит Владимиру Путину доклад "О единой государственной концепции реформирования электроэнергетики России". Однако источники в Кремле вчера же заверили Ъ, что текст доклада еще не готов, есть только первые наработки. По основным же позициям продолжаются споры.
Виктор Кресс уже опаздывает: по решению Госсовета единую концепцию он должен был представить Владимиру Путину еще 15 апреля. Однако у томского губернатора есть алиби — он лежит в больнице. Поэтому, как утверждают кремлевские источники, единая концепция будет доложена только после выздоровления господина Кресса. Но даже если Виктор Кресс пересилит себя, то к 22 апреля концепция все равно внесена не будет. Как объяснил тот же источник, перед тем как будет окончательно объявлен час икс, должно состояться как минимум два события: на последнее заседание соберется рабочая группа Виктора Кресса, а затем избранная группа реформаторов энергетики пойдет на совещание к Владимиру Путину. Это сам Виктор Кресс, премьер Михаил Касьянов, руководитель кремлевской администрации Александр Волошин, советник президента Андрей Илларионов и руководитель редакционной комиссии рабочей группы Госсовета, начальник экономического управления президентской администрации Антон Данилов-Данильян. Пока официальная дата рождения единой концепции опять переносится.
Главная причина, как утверждают в Кремле, в том, что реформаторы до сих пор не договорились о единой точке зрения по принципиальным вопросам. Прежде всего нет согласия о том, как будет организован рынок электроэнергетики: с использованием вертикально интегрированных компаний, как этого хочет Андрей Илларионов, или из нынешнего РАО будут выделены генерирующие и сбытовые компании, чтобы обеспечить равный доступ производителей к сетям, на чем настаивает Анатолий Чубайс. С сетями тоже пока не ясно: то ли создавать федеральную сетевую компанию на базе нынешних сетей, то ли отбирать у региональных АО-энерго высоковольтные сети и включать их также в сетевую компанию. Нет ясности и со сроками выделения сетевого хозяйства из РАО. Члены рабочей группы не договорились и о том, кто поделит хозяйство РАО ЕЭС. Анатолий Чубайс заявляет, что лучше него самого никто с этим не справится. Ему возражают и Андрей Илларионов, и Герман Греф, заявляя, что необходимо создавать некий специальный управляющий комитет, который будет наблюдать за выполнением принятых решений по реформе энергетики. Так что может получиться, что за решением по этим вопросам придется идти к президенту.
А пока в кремлевских стенах разворачивается настоящий детектив. Например, в РАО ЕЭС утверждают, что Андрей Илларионов, не дожидаясь завершения работы над единой концепцией, пошел к Владимиру Путину, чтобы один на один объяснить, почему не нужно принимать предложения Анатолия Чубайса. И якобы принес президенту собственный вариант реформы. Однако в Кремле утверждают, что этого не было. Просто Андрей Илларионов вынудил составляющего итоговый документ Антона Данилова-Данильяна расширить концепцию, включив в нее описание 11 исходных программ. Как отметил один из собеседников Ъ, "сегодня есть только одна постоянная точка зрения — РАО ЕЭС, у остальных мнение меняется чуть ли не ежедневно". Кроме того, в правительстве готовится собственная концепция реформирования электроэнергетики. В Кремле хотят, чтобы она была готова одновременно с концепцией Госсовета и исходила из той же идеологии.
Сама по себе оттяжка принятия решение — тоже результат, причем такой, в котором Анатолий Чубайс заинтересован меньше всех. 28 апреля состоится собрание акционеров его компании, и хотя вопрос о том, оставить ли господина Чубайса на его посту, в повестке дня собрания не значится, для председателя правления весьма важно, как пойдет реструктуризация РАО. В свое время Анатолий Чубайс заявлял, что его имя и фамилия — залог проведения реформы по его плану. Теперь может получиться, что залог будет конфискован.
ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА