В Ульяновской области формируют так называемую администрацию развития, задача которой курировать и координировать деятельность всех институтов развития региона вплоть до муниципальных образований в целях оперативного решения проблем и снятия барьеров для бизнеса. Эксперты полагают, что такая площадка взаимодействия нужна, но считают, что в первую очередь должны быть отстроены государственные институты развития.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов начал формировать новый институт власти — администрацию развития, о чем сообщил на аппаратном совещании облправительства. По словам главы региона, новая структура будет курировать деятельность региона, направленную на инвестиции и экономическое развитие, и в ней будут представлены «все институты развития региона», в том числе имеющиеся в муниципальных образованиях. Господин Морозов пояснил, что возглавлять администрацию развития будет он сам, а к ее работе будут привлечены представители Агентства стратегических инициатив, а также ученые, архитекторы, социологи. Как отмечалось, администрация развития будет работать «в непрерывном режиме», еженедельно собираясь на свои совещания.
Как пояснил “Ъ” первый вице-премьер облправительства Александр Смекалин, «это будет единая площадка, которая позволит комплексно рассматривать все вопросы, связанные с развитием региона: формирование делового климата, снятие барьеров и ограничений, проблемы инвестпроектов». По его словам, в составе администрации развития помимо названных будут представители согласующих органов, «большой четверки» (РСПП, ТПП, «Деловая Россия» и «Опора России»), а также региональных предпринимательских объединений. Представлять муниципалитеты, скорее всего, будут главы администраций. По словам господина Смекалина, опыт показал, что такая площадка необходима, поскольку вопросы развития не решаются каким-то одним органом, проблемы нередко возникают на стыке ответственности разных организаций, и администрация развития позволит их решить оперативно, что особо важно в сегодняшних условиях. Особых полномочий у нового органа не предвидится, однако его решения тут же «будут облекаться в распоряжения соответствующих руководителей — от губернатора до главы муниципалитета или контролирующего органа».
В Агентстве стратегических инициатив нововведение поддерживают и готовы принимать участие в этой работе. «Это интересная проба, хорошая целостная функция, когда появляется почти как служба одного окна, такое место, куда может прийти инвестор и решить сразу все свои вопросы. Бывали не раз такие ситуации, когда представители институтов развития на местах, даже руководствуясь совершенно благими целями, не могли скоординировать свои действия, что вело к проблемам, а когда появятся общие правила игры, то это только в плюс»,— сказал “Ъ” директор по внешним и внутренним коммуникациям Агентства стратегических инициатив Игорь Карачин.
В то же время специалист в области социально-экономического развития регионов, директор региональной программы Независимого института социальной политики профессор Наталья Зубаревич опасается, что «все это может привести к большим затратам времени без желаемого эффекта». «А так просто в процессе государственного управления нельзя? В первую очередь необходимо отстроить институты государства, которые должны способствовать развитию. А координировать их можно и нужно, но не будет ли это слишком затратно в еженедельном режиме и не превратится ли в имитацию бурной деятельности?»— задается вопросами эксперт.
Какими идеями фонтанирует ульяновский губернатор
Жители Ульяновской области, впервые получая паспорт, должны будут дать «клятву гражданина России». Такой ритуал решил завести в области губернатор Сергей Морозов, надеясь, что патриотическая церемония станет обязательной по всей стране. Федеральные парламентарии уверены, что такие акты не могут регулироваться законом. Эксперты напомнили, что подобных клятв не требовали даже в жестко идеологизированные времена СССР. Читайте подробнее