Депутат Госдумы от "Единой России", сопредседатель центрального штаба "Общероссийского народного фронта" ОЛЬГА ТИМОФЕЕВА объяснила корреспонденту "Ъ" ВИКТОРУ ХАМРАЕВУ, почему выборы мэров не всегда эффективны.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
— Стоит ли отменять прямые выборы мэров?
— Их никто не отменяет. Регионам дают право самим решать, где выбирать главу города напрямую, а где воспользоваться двухуровневой системой. Все будет зависеть от конкретной ситуации в конкретном регионе, от степени его управляемости.
— Чем и кому может быть неудобен мэр, избранный прямым голосованием?
— Могу сослаться на собственный опыт, и, может быть, вы меня поймете. До Госдумы я была депутатом Ставропольской городской думы, которая выбралась вместе с главой города. И когда мы, как депутаты, приходили к мэру со своими предложениями или требованиями, он нам обычно говорил: "Я выбран в мэры, я буду делать то, что я хочу". Потому мы тогда и настаивали на том, чтобы изменить схему управления городом. Чтобы мэр избирался из числа депутатов.
— Но прямые выборы — гарантия независимости ветвей власти друг от друга. В случае с мэрами — это гарантия независимости от органов госвласти, в систему которых местное самоуправление не может быть включено по Конституции.
— Это так. Но представьте себе город с населением тысяч в 600. У него три района, примерно по 200 тысяч. Это очень огромный город и по территории, и по количеству людей. О каком выбранном мэре можно говорить, когда его там никто из жителей не видит. При этом вся основная работа — собственно местное самоуправление — делается в районах. Поэтому действительно эффективнее выбирать депутатов райсоветов, а мэров выбирать по схеме двухуровнего делегирования полномочий. Но, повторяю, какой из механизмов и в котором из городов эффективнее, будет решать каждый субъект федерации сам.
— Но мэр с делегированными полномочиями вряд ли сможет противостоять давлению со стороны, к примеру, губернатора.
— Разделяю ваши опасения. Я за то, чтобы вообще все избирались. Но в разных городах система срабатывает по-разному. Иногда люди выбирают человека, который находится в жесткой оппозиции к власти. И тогда получается, что они невольно расшатывают саму систему власти. Поэтому региональные структуры должны выбрать такой механизм, при котором власть слышала бы людей и была бы еще эффективнее.