 |
— Отношения между Финляндией и Российской Федерацией сегодня лучше и разностороннее, чем когда-либо. Политических проблем не существует, объем торговли быстро растет. Расширяются контакты на уровне "народной дипломатии".
Вопросы, касающиеся России, занимают приоритетное место в политике Евросоюза. Во время нашего председательства в ЕС в 1999 году мы уделяли особое внимание отношениям Россия--ЕС. Финляндия вносит весомый вклад в осуществление общей стратегии ЕС в отношениях с Россией. В последнее время мы заметили и интерес России к проблемам "Северного измерения".
— Какие совместные российско-финские экономические проекты вы считаете наиболее важными для наших отношений?
— Интерес финских предпринимателей к российскому рынку быстро растет. За январь--ноябрь 2000 года импорт из России в Финляндию вырос на 58% и составил 18,5 млрд финских марок (ок. $2,9 млрд.— Ъ). А экспорт из Финляндии в Россию вырос на 35% и составил 11,6 млрд финских марок ($1,8 млрд). Финляндия может многое предложить России и по-прежнему остается привлекательным рынком для российского бизнеса. Доля России во внешней торговле Финляндии составляет примерно 4%. Это средний показатель для стран--членов ЕС, но он все же ниже, чем можно было бы ожидать от стран-соседей. Возможности для расширения торговли есть.
Россия строит нефтепровод от Киришей до Приморска — это первый этап строительства Балтийской трубопроводной системы. Началось строительство нефтеналивного терминала в Приморске. Финская компания Fortum и российская "Транснефть" ведут переговоры о продлении трубопровода до финского порта Порвоо.
В январе этого года, при встрече с российским премьер-министром Михаилом Касьяновым, я предложил создать службу информации о движении судов между Финляндией, Россией и Эстонией. Этот проект быстро развивается.
Для нас также важно развитие транспортной артерии Хельсинки--Санкт-Петербург--Москва. Финляндия поддерживает разработку проекта строительства железной дороги в обход Санкт-Петербурга.
— Чего вы ждете от предстоящей сессии межправительственной российско-финской комиссии?
— Как сопредседатели межправительственной экономической комиссии мы встречались в декабре прошлого года в Санкт-Петербурге с министром экономического развития и торговли России Германом Грефом. Пятая сессия межправительственной комиссии состоится в апреле в Хельсинки. Среди вопросов повестки дня я бы отметил следующие: развитие торговли и сотрудничества в сфере энергетики, информационных технологий, стройматериалов, машиностроения (особенно судостроения); унификация стандартов и сертификации; финансы, инвестиции, а также проблемы транспорта и таможни.
Риски, связанные с работой на российском рынке, заставляют финских бизнесменов по-прежнему уделять особое внимание проблемам гарантии инвестиций. Финские предприниматели имеют различный опыт отношения к инвестициям в разных регионах России. Бюрократия, налоги и отсутствие платежеспособного спроса — вот основные проблемы, вызывающие нашу озабоченность. Финляндия одной из первых в ЕС начала переговоры с Россией о заключении новых договоров о защите инвестиций. Надеюсь, скоро они обретут окончательный вид.
Экономическая программа российского правительства должна быть нацелена на проведение сбалансированных реформ и на претворение в жизнь приоритетных задач, поставленных в соглашении о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией. Они включают в себя принцип верховенства закона, налоговую реформу и ускорение столь долгожданной земельной реформы. Финляндия и ЕС поддерживают стремление России в ВТО, что должно стать основой и необходимым условием для заключения договора о свободной торговле между ЕС и Россией.
— Один из наиболее амбициозных совместных проектов — строительство газопровода из районов российского Севера по дну Балтийского моря через территориальные воды Финляндии в Западную Европу. Некоторые критики утверждают, что высокая стоимость проекта превращает его скорее в политическую акцию, нежели в экономически выгодное предприятие. Как вы можете это прокомментировать?
— Главными инициаторами этого важного проекта являются энергетические компании. И они основывают свои решения на принципах экономической выгоды, а не на политических соображениях. Тем не менее пример, который вы привели, иллюстрирует более широкий круг проблем, которые сейчас обсуждаются между ЕС и Россией.
Евросоюз начал диалог с Россией по проблемам энергетики. Финляндия принимает в нем активное участие, поскольку у нас богатый опыт отношений в этой области. Существует необходимость постоянного диалога с упором на долгосрочные нужды. Для ЕС главная цель — безопасность и гарантированность поставок. России отводится ключевая роль в поставках энергии, удовлетворяющих растущие потребности расширяющегося Союза. И в первую очередь — природного газа.
Важно, чтобы было много источников поставок и путей транспортировки энергоносителей. Чем больше выбор, тем выше конкуренция и выше гарантии, что продукт дойдет до потребителя. Проект, о котором вы говорите — газопровод по дну Балтийского моря,— особенно важен для северной части Евросоюза. По прогнозам, все возрастающая доля добычи газа и нефти в России будет производиться на северные районы Европейской части и прилегающие моря. Таким образом, производство будет ближе к основным потребителям.
— Во время вашего визита в Москву в январе 2001 года президент Путин заметил, что концепции "Северного измерения" не хватает конкретного наполнения. Как, по-вашему, можно наполнить эту концепцию реальным содержанием?
— Концепция "Северного измерения" прочно утвердилась среди основных вопросов в деятельности ЕС. Еврокомиссия играет ведущую роль в претворении в жизнь плана действий, принятого летом прошлого года. Сейчас, когда в ЕС председательствует Швеция, особое внимание сосредоточено на проблемах защиты окружающей среды, ядерной безопасности, борьбы с организованной преступностью, энергетики и Калининградской области. Началось также выполнение программы в таких сферах, как здравоохранение, лесоводство, а также информационные технологии и средства связи.
Одна из главных трудностей при осуществлении конкретных шагов заключается в необходимости унифицировать процедуры, применяемые в различных программах ЕС — таких, как Interreg, Phare и TACIS,— а также в повышении степени согласованности этих программ с ресурсами национальной экономики и финансирования по линии международных финансовых институтов. Концепция "Северного измерения" ориентирована на партнерство, и потому она во многом зависит от конкретных усилий самих стран-партнеров, включая Российскую Федерацию.
— 25 марта Финляндия вместе со скандинавскими странами войдет в зону действия Шенгенских соглашений. Как это отразится на контактах людей по обе стороны российско-финской границы?
— С точки зрения конкретного человека, путешествующего из одной страны в другую, расширение Шенгенской зоны должно рассматриваться как позитивное явление. Виза, выданная посольством или консульством одной страны, позволяет ее владельцу путешествовать по всем странам Евросоюза (правда, за исключением Великобритании и Ирландии), а плюс к тому — еще и в Норвегию и Исландию. Таким образом, путешественник может сэкономить деньги и время.
Кроме того, следует иметь в виду, что вид на жительство, выданный одним из государств Шенгенской зоны, автоматически позволяет его владельцу путешествовать без визы по всей территории, определяемой Шенгенскими соглашениями.