Скандальный спор между ОАО «Пермдорстрой» и Минбороны вокруг строительства автобана «Пермь-Екатеринбург» завершился неожиданно: спустя восемь месяцев разбирательств суд принял решение оштрафовать подрядчика на 30 млн руб. за нарушение Лесного кодекса. На стороне военных выступило теруправление Росимущества, которое и обосновало санкции. Если определение суда не удастся оспорить, теруправление взыщет еще и стоимость вырубленного лесного ресурса. Между тем, в такой же ситуации может оказаться «Ханты-Мансийскдорстрой», которому достался следующий подряд на реконструкцию федеральной трассы – от Бершети до Кукуштана.
Вчера арбитражный суд Пермского края удовлетворил иск ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» (ТУИО) к ОАО «Пермдорстрой». По решению суда, пермский подрядчик должен выплатить в федеральный бюджет штраф в размере 30 млн рублей за вырубленные леса при строительстве автодороги Пермь-Екатеринбург (обход Кояново до Бершети).
Судебное заседание проходило в формате видеоконференции: представитель истца, докладывал свою позицию, находясь в арбитражном суде Свердловской области. После часовой трансляции спор продолжился в краевом суде, уже между теруправления Росимущества в Пермском крае и ответчиком.
Юрист «Пермдорстроя» настаивал на том, что Приволжско-Уральское ТУИО является не надлежащим заявителем, поскольку не доказано, что лес на территории ЗАТО «Звездный» принадлежит ведомству. Кроме того, отсутствуют доказательства ущерба. Также представители подрядчика не согласны с методикой расчета санкций за ущерб: 7 млн 200 тыс. рублей за непосредственно за древесину и больше 20 млн рублей за землю.
Истец, а также представитель теруправления Росимущества в Пермском крае, настаивали на том, что вырублен лес, находящийся в федеральной собственности, а это уже нарушение. Обвинение в неправильном расчете штрафа они отклонили, сообщив, что методика расчета вреда, причиненного лесам, происходит в соответствии с постановлением правительства РФ №273.
Представитель ТУИО еще раз напомнил, что запрос от компании на вырубку леса был получен в мае. В ответ было выслано письмо с требованием отложить сроки строительства, поскольку дорожники на тот момент не прошли экспертизу Минобороны.
Напомним, в августе прошлого года Приволжское ТУИО обратилось в арбитражный суд с требованием взыскать с ОАО «Пермдорстрой» более 30 млн руб. за самовольную вырубку 1182 кубометров леса на территории ЗАТО Звездный. Кроме того военные требовали запретить компании совершать действия «направленные на снятие плодородного слоя почв». В сентябре прошлого года истец заявил о возможности заключения мирового соглашения, однако вместо этого направил в суд заявление об увеличении исковых требований почти на 55 млн руб. за дополнительно срубленные лесные насаждения. Это ходатайство было отклонено судом.
«Пермдорстрой» выиграл аукцион на реконструкцию федеральной трассы Пермь-Екатеринбург (третий пусковой комплекс) в январе 2013 года. По условиям аукциона работы должны быть завершены к августу 2014 года. Новый участок дороги должен частично пройти по лесу, находящемуся в ведении Минобороны РФ. В соответствии с законодательством, компания должна была получить согласие на вырубку леса от Приволжского ТУИО, однако заказчик, ФКУ «Уралправтодор», не мог это сделать с 2009 года. Примечательно также, что этот вопрос уже дважды обсуждался губернатором Виктором Басаргиным с министром Сергеем Шойгу.
В итоге, исковое требование было удовлетворено. «Пермдорстрой» вынужден будет заплатить 30 млн руб. и государственную пошлину в размере 174 тыс рублей. «Не знаю, на основании чего судья приняла такое решение. Минобороны – ведомство федеральное, «Уралуправтодор» – тоже. Почему они не могут договориться, почему жители Пермского края должны страдать?" – прокомментировал «Ъ» собеседник в «Пермдорстрое». – «30 млн руб. очень существенная для нас сумма. Мы будем оспаривать это определение суда».
«Позиция подрядчика на самом деле выглядит странно: они строят федеральную трассу на деньги федерального бюджета и при этом рубят лес, который является собственностью РФ. Они нарушили федеральное законодательство, и с них пока взыскивается только санкция – штраф за нарушение этого законодательства. Если апелляционная инстанция подтвердить решение краевого суда, мы сами обратимся в суд, и мы будем уже взыскивать стоимость древесины по 604 постановлению Правительства РФ», - полагают «Ъ» в теруправлении.
При этом по данным представителей «Пермдорстроя» в такой же ситуации вот-вот окажется «Ханты-Мансийскдорстрой», которому достался следующий подряд не реконструкцию федеральной трассы (с 33-го по 47-й километр, от Бершети до Кукуштана). На его пути также окажется федеральный лес, получить разрешение на рубку которого будет нереально. Именно поэтому, полагают представители подрядчика, к переговорам с федеральными ведомствами активнее должны подключиться региональные чиновники.