Как стало известно “Ъ”, в Москве принята к рассмотрению первая жалоба на отказ в проведении местного референдума. Савеловский суд рассмотрит коллективный иск инициативной группы жителей Северного административного округа (САО) столицы, требующей признать право на волеизъявление по вопросу строительства стадиона ПФК ЦСКА и бизнес-центра на Песчаной улице, а также храма на Ходынском поле. Ранее муниципальные депутаты посчитали, что инициативная группа не вправе проводить референдум, так как вынесенные на него вопросы имеют общегородское, а не локальное значение.
Фото: Сергей Михеев, Коммерсантъ / купить фото
Уведомление о том, что первое заседание по рассмотрению жалобы на отказ в проведении местного референдума назначено в Савеловском суде на 13 марта, члены инициативной группы получили в конце минувшей недели. Главный научный консультант компании «Юридическая служба столицы» Дмитрий Ястребов сообщил “Ъ”, что подобный иск принят столичными судами впервые. Отказ в проведении местного референдума обжаловали члены инициативной группы жителей САО и движения «За парк» (см. “Ъ” от 17 декабря 2013 года). Поводом для плебисцита стали сразу три стройки в САО. На обсуждение планировалось вынести пять вопросов. Речь шла о том, не против ли местные жители строительства стадиона ЦСКА на 3-й Песчаной улице, бизнес-центра по соседству, а также возведения храма на Ходынском поле за счет вырубки части местного парка.
Строительство стадиона ЦСКА стоимостью $350 млн, который должен вместить 30 тыс. зрителей, началось в 2007 году. Впоследствии рядом с ним был заложен фундамент 45-этажного бизнес-центра (высотой более 170 м). Членов инициативной группы не устраивало, что объекты строятся фактически вплотную к жилым домам — в 50 м вместо положенных 300 м. На Ходынском поле же планируется восстановление храма в честь преподобного Сергия Радонежского (снесен в 1917 году). Однако новый храм будет построен не на месте старого, а в нескольких сотнях метров северо-западнее — на углу Ходынского бульвара и неиспользуемой взлетно-посадочной полосы Центрального аэродрома имени Фрунзе. Как утверждают члены инициативной группы, обе стройки чреваты вырубкой большого количества деревьев. Активисты пытались инициировать местный референдум (согласно столичному законодательству, это «форма волеизъявления жителей города по наиболее важным вопросам местного значения, которое осуществляется посредством голосования»). Однако в октябре 2013 года совет депутатов муниципального округа Хорошевский отказал инициативной группе, сочтя, что выносимые на плебисцит вопросы имеют общегородской, а не местный статус.
Это уже не первая безуспешная попытка провести в столице местный референдум, например, в июне 2013 года муниципальные депутаты Митино отказали в его проведении инициативной группе, боровшейся против стройки в местном парке. Однако прежде никто из групп не пытался судиться с муниципалами. Как говорится в тексте жалобы (есть в распоряжении “Ъ”), если Савеловский суд встанет на сторону истцов, муниципалы должны «в срок до десяти дней со дня вступления в законную силу решения провести внеочередное заседание», чтобы принять положительное решение по референдуму. Правда, господин Ястребов считает, что шансы на победу истцов невелики из-за отсутствия соответствующей судебной практики. Однако он подчеркивает, что первое разбирательство по такому поводу в любом случае станет прецедентным.
Организаторы строительства заявили, что участвовать в судебных заседаниях не будут. «Мы и так находимся в диалоге с местными жителями, а немногочисленная инициативная группа просто хочет реализовать какие-то свои политические цели. Строительство ведется по закону и будет закончено уже летом 2015 года»,— заявил “Ъ” гендиректор ПФК ЦСКА Роман Бабаев.