ЦИК Татарстан в рамках подготовки к осенним парламентским выборам пересмотрел «нарезку» избирательных округов в республике. Согласно представленной вчера схеме, в Московском районе Казани ликвидирован Гагаринский округ, где депутатом Госсовета был избран генеральный директор ТАИФа Альберт Шигабутдинов, но добавлен Пионерский округ в Советском районе. В ЦИК изменения объясняют внутригородской миграцией населения. Наблюдатели же связывают это с желанием властей «размыть» результаты выборов в районах, где сильны общественники и проценты за «Единую Россию» ниже.
Глава ЦИК Татарстана Экзам Губайдуллин перераспределил избирателей республики
Фото: Михаил Соколов, Коммерсантъ
Вчера ЦИК Татарстана на заседании комитета Госсовета по государственному строительству и местному самоуправлению представил новую схему одномандатных избирательных округов, которая будет использована на выборах в республиканский парламент в сентябре 2014 года. Согласно законодательству, схема утверждается за полгода до выборов, избирательные округа образуются сроком на 10 лет. «Мы должны утвердить схему одномандатных округов, чтобы все желающие стать депутатами Госсовета могли уже сейчас ориентироваться и выбирать себе округ для выдвижения»,— заявила председатель комитета Валентина Липужина.
Напомним, всего в Госсовет Татарстана этой осенью будут избраны 100 депутатов: 50 пройдут по партийным спискам, столько же — по округам. Парламент избирается на пять лет.
Как сообщила заместитель председателя ЦИК республики Валентина Каменькова, «нарезка» 50 округов республики проходила исходя из численности избирателей. На 1 января этого года в Татарстане было зарегистрировано чуть более 2,9 млн избирателей (пять лет назад было 2,84 млн), средняя норма представительства на один округ составила 58,7 тыс. человек. 35 округов образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства до 10%. Остальные, чтобы не делить муниципальные образования, — с отклонением до 20%. Ряд муниципальных образований были объединены в один округ. Казань поделили на 16 округов, Набережные Челны — на 7, Нижнекамск — на 3, Альметьевск и Зеленодольск — на 2.
Новая «нарезка» претерпела ряд изменений по сравнению со схемой, которая использовалась на выборах 2009 года. В частности, часть избирателей (6,9 тыс.) Тукаевского района были отнесены к Боровецкому округу Набережных Челнов — ранее вместе с другими жителями района они относились к Заинскому округу, численность которого превышала допустимые значения.
Основные изменения схемы коснулись Казани. Здесь был ликвидирован Гагаринский округ, располагавшийся в Московском районе. Так, пять лет назад по этому округу в Госсовет избрался гендиректор ТАИФа Альберт Шигабутдинов. По новой «нарезке» в Московском районе остался один округ — Декабристский, а часть территории района была передана Зареченскому (Кировский район) и Айдаровскому (Авиастроительный район) округам. В итоге границы большинства округов Казани были смещены, а в Советском районе образован четвертый по счету Пионерский округ. По словам Валентины Каменьковой, изменения схемы связаны с увеличением числа избирателей в Советском районе. Новая «нарезка» стала более «удобной» и компактной», считает она. Один из депутатов предположил, что жители Московского района могут «обидеться», что у них «было два округа, а стал один». Однако в итоге все члены комитета схему ЦИК поддержали.
Лидер татарстанской коалиции «За честные выборы» Игорь Веселов считает, что такая «перетасовка» округов «не сильно повлияет» на ход предстоящих выборов: «Фактически разбомбили Московский и Кировский районы, а все остальные остались в своих границах». В то же время ликвидацию Гагаринского округа он связывает с желанием властей «размыть» результаты Московского района, где традиционно сильны общественные наблюдатели, а проценты за «Единую Россию» ниже, чем в среднем по городу. Однако, подчеркивает господин Веселов, в этом году члены коалиции подготовили наблюдателей почти во всех городских районах. При этом он напоминает, что ранее среди кандидатов, представляющих власть, была высокая конкуренция в Московском районе. Так, в 2009 году по Декабристскому округу от «Единой России» выдвигалась Мария Горшунова, однако выборы выиграл Фарид Мифтахов — член близкого к единороссам движения «Татарстан — Новый век». «Единороссы в прошлый раз не могли поделить округа в районе, что они будут делать с одним округом, я не знаю»,— заключил господин Веселов.
Отметим, что, согласно последним изменениям в избирательном законодательстве, в республике могло быть образовано не 50, а максимум 75 округов. В конце прошлого года Госдума установила, что по спискам политических партий в заксобрания регионов могут избирать не менее 25% депутатов (ранее это норма составляла 50%). При этом Москве и Санкт-Петербургу разрешено было проводить выборы только по одномандатным округам. В Татарстане существующую пропорцию списочников и одномандатников решили оставить. «Мы стоим на позиции, что у нас достаточно сбалансированная конструкция — 50 на 50… Пока мы настроены оставить имеющуюся схему»,— заявил „Ъ“ спикер Госсовета Фарид Мухаметшин.
Окончательно новую «нарезку» округов Госсовет республики должен утвердить 13 февраля на парламентской сессии. Ее представит депутатам председатель ЦИК Татарстана Экзам Губайдуллин.