Пулково без права на вылет
Одним из самых ожидаемых событий прошедшего года стало открытие нового терминала аэропорта Пулково. Спустя почти неделю после открытия авиахаба представители Федерального агентства воздушного транспорта Росавиации заявили, что оператор аэропорта — "Воздушные ворота Северной столицы" (ВВСС) — не получил необходимых документов от Ростехнадзора по вводу терминала в эксплуатацию. До того, как об этом факте стало известно общественности, часть рейсов в новый терминал успели перевести лишь две авиакомпании — "Россия" и "Трансаэро". После общественной огласки переезд компаний в новый терминал приостановился.
Ситуации, когда объект не сдан, но при этом работает, в Петербурге нередки
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ / купить фото
В первый день открытия нового терминала объект стал обслуживать рейсы авиакомпании "Россия" — базовой авиакомпании Пулково и стопроцентной "дочки" "Аэрофлота" — в Дюссельдорф, Мюнхен и Франкфурт. Чуть позже, 9 декабря, в новый терминал перевели рейсы авиакомпании в Гамбург и Берлин. С 6 декабря авиакомпания "Трансаэро" перевела в терминал свои московские рейсы во Внуково и Домодедово.
Предполагалось, что оставшиеся рейсы будут переведены из Пулково-1 (который сразу после этого планировалось закрыть на реконструкцию до лета 2014года) и Пулково-2 к концу января 2014 года. Однако с начала декабря больше ни одна авиакомпания не переехала в новый терминал. Вероятнее всего, процесс возобновится после того, как аэропорт все же получит разрешения Росавиации. Будущее Пулково-2 пока не определено.
Как сообщили в пресс-службе ООО "Воздушные ворота Северной столицы", новый терминал по-прежнему работает в тестовом режиме. "В ближайшее время ООО "ВВСС" планирует получить всю необходимую разрешительную документацию от государственных органов и продолжить перевод рейсов авиакомпаний в новый терминал", — сообщили в компании.
Из необходимых документов аэропорту не хватает заключения Ростехнадзора и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Помимо этого, у ВВСС должен быть документ об открытии пункта пропуска для выполнения международных полетов. Только при наличии этих документов Росавиация сможет выдать сертификат соответствия на осуществление аэропортовой деятельности по обслуживанию пассажиров и багажа в новом аэровокзальном комплексе. При этом, по словам начальника Северо-Западного управления Росавиации Олега Гринченко, ведомство не имеет особых претензий к работе терминала. "Закрывать терминал никто не собирается", — подчеркнул специалист.
Тем не менее ситуации, когда объект не сдан, но при этом работает, в Петербурге нередки. И это уже становится типичным для объектов транспортной инфраструктуры. Например, год назад стоимость не введенных в эксплуатацию объектов насчитывала около 50 млрд рублей. При этом проблемы с вводом в эксплуатацию дорог и искусственных сооружений схожи с вводом нового терминала Пулково: сложности возникают из-за того, что рабочая документация, по которой строят подрядчики, часто не соответствует проекту.
Следует отметить, что Ростехнадзор с декабря 2012 года пытается остановить строительство нового терминала в Пулково. Ранее ведомство сообщало, что генподрядчик строительства — турецко-итальянская компания ICA — нарушает условия проектной документации в части архитектурных решений здания. В частности, строители использовали сферические мостовые опоры с неверным температурными характеристиками, при покрытии ферм и их опор использовали не тот тип стали (С255 и С245 вместо предусмотренных проектом С345 и С390), при бетонировании стен и колонн использовали иную марку бетона, нежели предусмотрено в проектной документации.
Новый терминал в Пулково открылся 4 декабря 2013 года. В рамках соглашения с ООО "Воздушные ворота Северной столицы", которое управляет терминальной площадкой на условиях концессии, стоимость проекта реконструкции Пулково составляет €1,2 млрд, из них €760 млн — заемные деньги, оставшиеся средства составляют вложения концессионеров пропорционально объему акций (ВТБ принадлежат 57,5% акций, Fraport AG — 35,5%, Copelouzos Group — 7%). Город в строительстве площадки не участвует, однако будет получать 11,5% от оборота аэропорта. Эта сумма ежегодно будет составлять около 1 млрд рублей. Заявленный пассажиропоток составит около 17 млн пассажиров в год. На регулярной основе в аэропорту Пулково выполняют полеты 72 авиакомпании: 34 зарубежные, 24 российские и 14 перевозчиков из стран СНГ. В новом терминале работает 88 стоек регистрации, 110 кабин паспортного контроля и семь лент выдачи багажа. 13,5 тыс. кв. м площади терминала отведено для торговли и общественного питания: в терминале будут работать круглосуточный McDonald's, Burger King, две кофейни Starbucks, ирландский паб O'Reilly's, а также три проекта международной компании HMSHost, принадлежащей Аркадию Новикову и Ginza Project.