Весь прошлый год администрацию Петербурга сотрясали кадровые перестановки. Георгий Полтавченко почти избавился от "гвардии" Валентины Матвиенко, расставив на ключевых постах людей, знакомых ему по работе в налоговой полиции и полпредстве Центрального федерального округа (ЦФО). Но в целом, по мнению экспертов, класс менеджеров, приходящих ныне в Смольный, ниже, чем был при предыдущем губернаторе.
Политологи считают, что у нынешнего губернатора нет какой-то особенно содержательной кадровой политики, потому что у него нет в городе глубоко укоренившихся связей, как это было у Валентины Матвиенко и Владимира Яковлева
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
В самом конце 2012 года Смольный покинул последний вице-губернатор из команды госпожи Матвиенко — Игорь Метельский, курировавший сферу городского хозяйства и строительства. Спустя год в СМИ появилась информация, что господин Метельский нашел себя в строительном бизнесе: он стал соучредителем ООО "Доркомплексстрой", базирующегося в Ленинградской области.
В начале 2013 года было объявлено о назначении председателей новых ведомств, созданных на основе упраздненного комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ). Комитет по экономической политике и стратегическому планированию возглавил Анатолий Котов — бывший заместитель председателя КЭРППиТ. Руководителем комитета по промышленной политике и инновациям (КППИ) стал Максим Мейксин — экс-заместитель главы Кировского района Ленинградской области. Примечательно, что его отставка с областной должности совпала с прокурорской проверкой, которая выявила финансовые нарушения на 132 млн рублей при продаже участка под судостроительный комплекс ОАО "Пела".
Во главе комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка встал бывший председатель петербургского отделения "Деловой России" Эльгиз Качаев. Комитет по государственному заказу возглавил бывший сотрудник межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Сергей Русин. А экс-председатель КЭРППиТ Игорь Голиков стал вице-губернатором по экономике и инвестициям.
Должность председателя комитета по энергетике занял бывший глава комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области Андрей Бондарчук. Его предшественнику Владиславу Петрову пришлось уйти в декабре 2012 года из-за "трубного дела" о прокладке 600 км старых труб под видом новых.
В конце февраля уйти из Смольного пришлось и вице-губернатору по ЖКХ Сергею Козыреву. Пока это единственный заместитель господина Полтавченко, назначенный им самим, которого отправили в отставку. Причем с весьма жесткой формулировкой: "в связи с ненадлежащим контролем за деятельностью подведомственных комитетов и управляющих компаний в сфере ЖКХ". Причина опалы была в том, что президент РФ Владимир Путин выразил возмущение резким ростом коммунальных платежей в Петербурге, который, однако, был во многом обусловлен новой системой их начисления, принятой правительством России в бытность господина Путина премьер-министром. Впрочем, источники, близкие к Смольному, утверждали, что была и другая причина увольнения: господин Козырев проиграл аппаратную борьбу с другими вице-губернаторами, в частности, с руководителем администрации градоначальника Игорем Дивинским.
Но вскоре в полку вице-губернаторов прибыло. В марте строительный блок Смольного возглавил Марат Оганесян, который считается человеком группы "Сумма" Зиявудина Магомедова — генподрядчика реконструкции Большого театра. Господин Оганесян прославился тем, что руководил реконструкцией Большого театра и второй сцены Мариинского театра. Именно он на посту первого заместителя заказчика реконструкции Большого театра, которая буксовала с 2005 года, публично объявил о том, что для ее завершения смету необходимо увеличить с 15 до 24 млрд рублей (в итоге работы обошлись в 35,4 млрд). После открытия театра в октябре 2011 года Минкульт перебросил господина Оганесяна в Санкт-Петербург на завершение строительства Мариинки-2, которое велось с 2003 года. Этот объект был завершен в 2013 году, он обошелся налогоплательщикам в 22 млрд рублей и сразу после снятия лесов был назван градостроительной ошибкой. Теперь Марату Оганесяну предстоит завершить один из самых дорогих долгостроев в России — футбольный стадион на Крестовском острове, стоимость которого уже составляет более 34 млрд рублей.
Тогда же пост председателя комитета по культуре, пустовавший более полугода после ухода кинорежиссера Дмитрия Месхиева, который уволился в ходе скандала с завышением сметы на празднование Дня Победы, занял директор музея-заповедника "Гатчина" Василий Панкратов.
В апреле был назначен новый куратор имущественного блока городской администрации. Им стал Михаил Мокрецов — как и Георгий Полтавченко, бывший сотрудник налоговых органов. Он дослужился до поста руководителя Федеральной налоговой службы (ФНС), затем был начальником аппарата Министерства обороны РФ и заместителем министра обороны, считался человеком экс-главы ФНС и бывшего министра обороны РФ Анатолия Сердюкова.
В мае Смольный закрыл и вакансию вице-губернатора по ЖКХ. Эту должность занял бывший заместитель начальника департамента городского заказа капитального строительства Москвы Владимир Лавленцев. По всей видимости, его кандидатуру пролоббировал вице-губернатор по образованию, культуре и науке Василий Кичеджи, который в 2009-2010 годах руководил департаментом транспорта и связи правительства Москвы.
Весной же Георгий Полтавченко произвел ротацию членов городского правительства. Главу Фрунзенского района Терентия Мещерякова в высшем органе исполнительной власти сменил руководитель Красносельского района Евгений Никольский. Кроме того, в состав правительства вошел председатель комитета по физической культуре и спорту Юрий Авдеев. Вероятно, это было связано с изменением законодательства, согласно которому главы районов и комитетов лишились статуса лиц, замещающих государственные должности, и стали обычными госслужащими, требования к которым более жесткие. В частности, стаж работы на госслужбе у них должен быть не менее шести лет, а возраст — не более 60 (в исключительных случаях — не больше 65). Статус лиц, замещающих госдолжности, остался у членов правительства, поэтому господ Никольского и Авдеева (обоим уже за 60) таким образом спасли от отставки.
А вот председателю комитета по природопользованию Дмитрию Голубеву пришлось уйти на пенсию. На смену ему пришел бывший генеральный директор ООО "Балтнефтепровод" (дочерняя структура ОАО "АК "Транснефть"") Валерий Матвеев. Экологов насторожило то, что защищать природу в Петербурге будет человек из компании, ответственной за множество разливов нефти.
Покинуть Смольный пришлось и самому молодому руководителю органа исполнительной власти, 24-летнему председателю комитета по молодежной политике Никите Александрову. Господина Александрова с большой помпой проводили на службу в армию. Чиновник пояснял, что ранее отдать воинский долг ему мешало некое заболевание, которое со временем прошло. Но продолжить работу на посту председателя комитета он в любом случае не мог из-за недостаточного стажа. Кроме того, Государственная дума готовилась принять закон, запретивший держать на госслужбе мужчин, не служивших в армии без уважительной причины. Место куратора петербургской молодежи занял 50-летний Александр Пархоменко, 11 лет проработавший в полпредстве ЦФО, которое возглавлял Георгий Полтавченко. Господин Пархоменко примечателен тем, что выступил инициатором создания Казачьей партии РФ и является мастером спорта по греко-римской борьбе.
Произошел ряд перестановок в районных администрациях. Как уже говорилось выше, самый публичный районный руководитель Терентий Мещеряков был переведен из Фрунзенского района в Кронштадтский. На его место назначили главу Василеостровского района Владимира Омельницкого, а руководить Васильевским островом поставили председателя комитета по градостроительству и архитектуре (КГА) Юлию Киселеву. На место госпожи Киселевой пришел бывший первый заместитель председателя комитета по архитектуре и градостроительству Москвы Олег Рыбин.
Пожалуй, самым колоритным районным главой стал новый руководитель Приморского района Николай Цед — мастер восточных единоборств, бывший тренер сборной Петербурга по рукопашному бою, автор книг о духе самурая, кунг-фу и ряда художественных произведений. Его предшественник Вячеслав Чазов уволился после допроса в рамках уголовного дела о хищении 174 млн рублей, выделенных на ликвидацию несанкционированных свалок.
В августе был уволен председатель комитета по транспорту Станислав Попов. Перед этим комитет оказался в сфере внимания УФСБ по Петербургу и Ленинградской области. Обыски проходили как в ведомстве, так и в квартире господина Попова. В рамках уголовного дела о махинациях с валидаторами были арестованы руководитель ГУ "Организатор перевозок" Владимир Михайлов и первый заместитель председателя комитета по транспорту Игорь Маилов. Комитет возглавил бывший заместитель начальника управления транспорта и связи Москвы Александр Воробьев, который в 1980-х годах служил в Афганистане (там воевал и Игорь Дивинский).
В конце лета был отправлен в отставку председатель комитета по строительству Андрей Артеев, который проработал в Смольном менее десяти месяцев, но успел поставить рекорд по неисполнению бюджета. Ему на смену пришел Михаил Демиденко, который вместе с Маратом Оганесяном работал в Дирекции по строительству, реконструкции и реставрации Министерства культуры РФ.
Созданный в начале 2013 года комитет по развитию туризма успел сменить двух начальников. В феврале его председателем стал бывший заместитель начальника управления садоводства и огородничества администрации Петербурга Александр Шапкин. В начале ноября господин Шапкин был понижен до зампреда, а главой комитета стал экс-заместитель начальника аппарата губернатора Дмитрий Сачков.
В ноябре с поста председателя комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) был уволен один из последних высокопоставленных чиновников эпохи Валентины Матвиенко — Дмитрий Буренин. По некоторым сведениям, у него был конфликт сразу с двумя вице-губернаторами — Игорем Дивинским и Маратом Оганесяном. Новый председатель КРТИ пока не назначен. Возрожденный комитет финансового контроля возглавил глава петербургского управления Росфиннадзора Александр Жуков (до упразднения председателем этого ведомства был господин Буренин).
А перед Новым годом Смольный определился с председателем комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики, который решено было создать после беспорядков в московском районе Бирюлево. Им стал бывший заместитель начальника ГУВД по Петербургу и Ленобласти Олег Махно. До того, как стать заместителем начальника главка, он работал в петербургском управлении Федеральной службы налоговой полиции, которым руководил Георгий Полтавченко.
"У Полтавченко какой-то особо глубокой, содержательной кадровой политики нет, потому что он сам не представляет собой какую-то значимую фигуру с глубоко укорененными связями, как это было в случае Матвиенко и Яковлева, — считает политолог Владимир Гельман. — Он полагается на людей, с которыми был знаком по предыдущей работе, которых перетягивает в Питер и ставит на значимые посты". По его мнению, нынешние чиновники Смольного как менеджеры слабее своих предшественников эпохи госпожи Матвиенко, когда городской бюджет был увеличен в несколько раз, а в город привлекались многочисленные инвесторы. "Как сказано у Стругацких в "Трудно быть богом", "умные нам не надобны, надобны верные"", — добавил аналитик.