По официальной статистике, более 100 тысяч человек, сидящих в СИЗО, "числятся за судами". Формально эти люди могут сидеть без приговора бессрочно — увы, таков закон
Действующее законодательство предполагает, что предварительное следствие может длиться до 18 месяцев. Все это время подозреваемый без доказательства вины может томиться в тюремной камере, если он взят под стражу в качестве избранной следствием меры пресечения. Но и по окончании предварительного следствия его участь не меняется, человек продолжает оставаться в тюрьме до вынесения приговора судебной инстанцией, только теперь по бумагам он "числится за судом". Срок пребывания в этом качестве уже никаким законом не ограничен, в законодательстве на этот счет пробел, "за судом" человек может числиться, по сути, бессрочно.
Люди, попавшие в подобный оборот, так и сидят — до суда и в ожидании суда годами. У некоторых реальный срок, проведенный за решеткой без приговора, доходит до 5 лет. Ситуация вопиющая, но только в конце минувшего года у законодателей до нее дошли руки: стало известно, что в Госдуме готовится пакет поправок в УК, который должен устранить очевидную погрешность в законе.
О деталях этого законопроекта "Огоньку" рассказал его автор, член комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Рафаэль Марданшин.
— Согласно действующим нормам срок содержания под стражей во время следствия ограничен и не может превышать более 18 месяцев. Но после того как дело передано в суд, каких- либо ограничений по срокам содержания под стражей для лиц, обвиняемых по тяжким и особо тяжким статьям, не установлено. Суд по своему усмотрению может регулярно продлевать срок содержания под стражей, и количество таких продлений ничем не ограничено. Получается, что суд еще не состоялся, вина не доказана, приговора нет, а человек фактически уже отбывает реальный срок. Из обращений, поступающих в Думу, мы видим, что такие случаи, когда граждане, в том числе предприниматели, обвиняемые за преступления в экономической сфере, находятся во время судебного разбирательства под стражей необоснованно долгое время, не редки. В связи с этим и возникла инициатива — подготовить поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, которые ограничат срок заключения обвиняемого под стражу во время судебного рассмотрения до 1-1,5 года.
— Судя по публикуемым цифрам, в последние год-два количество арестованных сокращается, зато растет число арестантов, в отношении которых мера предварительного заключения была продлена. Растет и число заключенных в СИЗО, по имеющимся данным, это 113 600 человек...
— В данный момент сложно говорить об окончательной статистике, ведь, скажем, принятый в конце прошлого года закон об амнистии предполагает освобождение 22 тысяч человек, многие из которых как раз находятся на стадии предварительного заключения. Но дело ведь не в точной цифре на текущий момент, а в том, что если в законодательстве есть пробел, его необходимо устранить.
— Когда законопроект будет представлен в палате и каковы перспективы его прохождения? Когда он сможет реально заработать?
— На начало года планируем проведение круглого стола, по итогам которого оформим необходимые поправки и подготовим законопроект для внесения в Госдуму. Думаю, что реально это сделать до марта, а дальше в соответствии с регламентными нормами, при одобрении парламентом законопроект может быть принят до конца весенней сессии 2014 года.