В распоряжение Ъ попало любопытное письмо, подписанное президентом Сбербанка Андреем Казьминым. О существовании этого письма в банковских кругах говорили давно — в нем Сбербанк официально отказывается от обслуживания в 1996 году счетов управления федерального казначейства по Москве и Московской области. Это лишнее свидетельство того, что борьба за счета федерального бюджета далеко не закончена.
Как известно, в начале этого года Сбербанк решением правительственной комиссии по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики был утвержден в качестве генерального уполномоченного агента по обслуживанию счетов по учету доходов и расходов средств федерального бюджета "при отсутствии возможности их обслуживания в учреждениях Центрального банка".
Это решение было частью декларированной правительством политики постепенного отказа от услуг уполномоченных коммерческих банков и переводу всех бюджетных потоков в Банк России. В силу того что в некоторых отдаленных регионах нет РКЦ ЦБ, было решено, что в этих районах обслуживание счетов федерального бюджета возьмет на себя подконтрольный государству Сбербанк. На практике это означает, что все счета по учету доходов и средств федерального бюджета должны быть переведены из коммерческих банков в ЦБ и Сбербанк.
Недавно Сбербанк подал заявку на обслуживание счетов Федерального казначейства по всем регионам России. Решение правительственной комиссии ожидается в ближайшее время. По сведениям из информированных источников, Сбербанку в списках региональных уполномоченных будет отдан несомненный приоритет. В некоторых регионах работу по переводу счетов Федерального казначейства в Сбербанк уже началась. Например, по сообщению агентства "Прайм", в июле Сбербанк приступит к обслуживанию счетов казначейства во всех районах Чувашии. Однако не во всех регионах все проходит гладко, и письмо Сбербанка об отказе обслуживать счета управления казначейства по Москве и Московской области — тому подтверждение.
Разумеется, можно принять тезис о "неготовности" учреждений Сбербанка к работе с бюджетными счетами. Видимо, доля истины в этом есть. Однако, на наш взгляд, это, скорее всего, не главная причина. Не исключено, что "добровольный отказ" Сбербанка от счета казначейства по Москве и Московской области — следствие давления со стороны крупных уполномоченных коммерческих банков. Примечательно, что президент Сбербанк Андрей Казьмин наотрез отказался комментировать собственное письмо. Не пожелали сделать это и в некоторых уполномоченных банках, куда мы обратились, например в Московском национальном банке, где уже довольно долгое время обслуживаются счета управления Федерального казначейства по Московской области. Весьма своеобразный комментарий дал председатель правления другого областного уполномоченного банка, банка "Возрождение", Дмитрий Орлов. Он пожаловался на то, что не все причитающиеся его банку бюджетные счета переведены в "Возрождение", а львиная часть бюджетных средств, по утверждению Орлова, по-прежнему направляется в Московский национальный банк.
Если рассматривать эту ситуацию в более широком контексте положения в банковской системе, то появление письма Сбербанка будет выглядеть совершенно логичным. Дело в ограниченности источников средств для банков в условиях кризиса. Богатая, связанная преимущественно с экспортными операциями клиентура давно поделена. Так называемые национальные производители, в том числе ВПК, в большинстве своем "лежат на боку" и только делают долги. Частные вкладчики, напуганные многочисленными случаями банкротства банков, снова повалили в тот же Сбербанк. Иностранные источники средств для подавляющего большинства банков по-прежнему закрыты. Что остается? Бюджетные деньги. Их значение для банков в этой ситуации чрезвычайно возрастает. И они будут сражаться за них до последнего.
ЮЛИЯ Ъ-ПЕЛЕХОВА, МИХАИЛ Ъ-ЛОГИНОВ