В МВД России поступило письмо прокуратуры Санкт-Петербурга, утверждающей, что работники управления по борьбе с экономической преступностью местного ГУВД незаконно производят реализацию изъятого у предпринимателей товара. По этому поводу возбуждено уголовное дело.
Известие о возможном уголовном преследовании бывшего начальника торгового отдела ХОЗУ ГУВД Санкт-Петербурга Маркина стало сенсацией для петербургских милиционеров. Прокуратура Центрального района полагает, что Маркин передал для реализации в несуществующие фирмы товар, изъятый работниками УБЭП в ООО "Траст-инвест" в ходе расследования уголовного дела. Денег от продажи этого товара ГУВД не получило. Не исключено также, что это не единственная сомнительная сделка Маркина, но допросить его не представляется возможным, поскольку он с семьей успел покинуть пределы России и живет, по слухам, в Аргентине.
Дальнейшая проверка показала, что этот случай не единичный. По закону, продавать конфискованный товар полагается только по решению суда. Но вот один из характерных примеров. В апреле прошлого года милиция провела у станции метро "Проспект Большевиков" рейд по проверке соблюдения правил торговли. Из трех ларьков, где не оказалось кассовых аппаратов и лицензии на торговлю, был изъят товар — несколько сотен бутылок и банок спиртного. Узнать, кто истинный владелец товара, проверяющим не удалось. В итоге был составлен акт "Об уничтожении спиртного на свалке путем давления бульдозером".
Дотошные прокурорские работники выяснили, что для уничтожения продуктов питания или спиртного на свалке необходимо заключить соответствующее соглашение с администрацией свалки, а УБЭП ГУВД в прошлом году, когда были уничтожены товары, к ним с такой просьбой не обращалось. Кроме того, по документам, где регистрируются все прибывающие на свалку автомобили, в указанные в актах дни вообще не значатся легковые автомобили, а оперативники сообщили в прокуратуре, что вывозили товар именно на легковых автомобилях. Возможно, на эту детективную историю могли бы пролить свет руководители тех коммерческих фирм, на складах которых УБЭП хранит изъятые товары, но они предпочитают не ссориться с милицией. Не удалось прокуратуре также установить, на каких условиях работники милиции договариваются с коммерсантами об использовании их складов под изъятые в ходе оперативных мероприятий товары. Теоретически ГУВД действительно имеет право арендовать помещения для нужд такого рода, но подразумевается, что партнерами таких сделок будут крупные государственные предприятия, которые получат оплату в виде процента от суммы реализованного по решению суда товара.
На практике все происходит несколько иначе. Московское РУВД, например, расследует в настоящее время уголовное дело о краже 40 ящиков коньячного напитка "Порто-Мария" со склада АОЗТ "Русская линия". В декабре 1994 года коньяк был изъят работниками УБЭП у некой проверенной ими фирмы и передан в АОЗТ "Русская линия" на хранение. Впоследствии 756 бутылок "Порто-Марии", как записано в протоколе, оказались похищенными "при неустановленных обстоятельствах". Оставшийся товар был реализован через фирму "Радар", а вырученные от продажи 45,6 млн рублей поступили на депозитный счет ГУВД. Но это была лишь незначительная часть от полагавшихся управлению денег.
В июне прошлого года для продажи в магазин "На Захарьевской" был передан товар на сумму 1 млн 180 тыс. рублей. Но на счет ГУВД поступило лишь 726 тысяч. Есть и примеры более криминального характера, когда сотрудники УБЭП решали сами продать или "уничтожить" товар, являющийся вещественным доказательством по уже возбужденному уголовному делу. Директор АОЗТ "Сатурн", к примеру, был привлечен к ответственности за торговлю пивом "Монарх" без лицензии. В ходе следствия выяснилось, что оптовая торговля пивом вообще не требует получения лицензии. Однако оперативники успели изъять у "Сатурна" более 50 тысяч бутылок пива и направить их для реализации ТОО "Нева" и "Балтикон". Сведений о поступлении выручки на счет ГУВД работники прокуратуры в материалах уже прекращенного уголовного дела не обнаружили. Попытка найти пиво на складах фирмы "Нева" также успеха не имела.
Проверка также показала, что изымаемые товарно-материальные ценности или вырученные от их реализации средства возвращаются гражданам и коммерческим структурам не всегда. Во всяком случае, отмечают в прокуратуре, информация о возврате имеется не во всех изученных делах.
Сотрудники прокуратуры, правда, оговариваются, что некоторые факты продажи конфискованного спиртного или продуктов питания могут быть связаны с правовой безграмотностью сотрудников УБЭП, а не с их корыстной заинтересованностью. Тем не менее прокуратуру беспокоит свободное обращение с материальными ценностями сотрудников ГУВД. Ревизии КРУ МВД в Петербурге проводились неоднократно, ряд нарушений финансово-хозяйственной деятельности был выявлен и в 1995 году, но каких-либо ощутимых результативных мер после этих проверок принято не было. В какой-то степени свое отношение к претензиям прокуратуры руководство главка высказало тем, что оставило на своем посту одного из руководителей отдела УБЭП, в отношении которого было возбуждено уголовное дело по ст. 172 УК России (должностное преступление).
Как сообщили корреспонденту Ъ в прокуратуре Петербурга, горпрокуратура сохраняет за собой право обратиться непосредственно к президенту России, если местные органы внутренних дел не ликвидируют в своем ведомстве условия, благоприятствующие нарушениям законодательства и распространению коррупции.
АННА Ъ-СТРЕЛЬЦОВА