Политическая осень в Белоруссии может оказаться жаркой. Причиной тому — намерение президента Александра Лукашенко провести референдум. К такому шагу президента подтолкнуло укрепление позиций его главных политических оппонентов — парламента и конституционного суда. С помощью референдума Лукашенко надеется покончить с обоими.
О возможности проведения референдума впервые заговорили месяц назад. Окончательное же решение было принято на днях, и в последних своих выступлениях Лукашенко уже очертил круг вопросов, которые он планирует вынести на суд народа. Прежде всего, вопрос о КС. Каким ему быть? Лукашенко предлагает вопреки международной практике передать ему право назначать половину судей КС, а остальных избирать всенародно.
Кроме того, Лукашенко надеется, что белорусы примут историческое решение по вопросу о введении частной собственности на землю и недопущению расширения НАТО. Абсурдность последнего вопроса признана даже сподвижниками президента. Замминистра иностранных дел Андрей Санников осторожно заметил, что такой вопрос выносить на референдум вряд ли целесообразно.
Впрочем, суть вопросов может быть изменена, так как не КС, не частная собственность на землю и уж тем более не расширение НАТО волнуют сейчас Лукашенко. Больше всего его волнует принятие новой конституции. Если ему удастся провести свой вариант, в котором будут существенно урезаны и права парламента (верхняя палата назначается президентом, нижняя избирается, но будет бесправной), и КС, то народу не придется напрягать мозги, решая сразу три вопроса. Проще будет ответить на один: "Согласны ли вы с президентским проектом конституции?". Проект основного закона содержит еще и такие нововведения: продление срока полномочий президента до 7 лет, придание его указам силы законов и т. д. Ясно, что такой проект через парламент не пройдет. Остается последнее средство — народ. К народу намерены апеллировать и оппоненты Лукашенко. Парламентарии уже заявили, что планируют расширить вопросник, включив в него вопросы о доверии экономической политике президента, а также о всеобщих выборах глав местной власти, назначаемых сейчас лично Лукашенко. Однако, несмотря на то что экономика Белоруссии в кризисе, симпатии большинства населения по-прежнему на стороне президента. Память о его вкладе в дело интеграции с Россией еще свежа.
У Лукашенко уже есть положительный опыт проведения референдумов: в мае 1995 года граждане практически единодушно поддержали его сразу по четырем пунктам — об интеграции с Россией, о придании русскому языку равного статуса с белорусским, о возможности роспуска президентом парламента и об изменении госсимволики. В то же время прошлогодняя ситуация кардинально отличается от нынешней. Тогда рейтинг Лукашенко стремительно падал, и референдум был единственным средством исправить положение. Сегодня президента поддерживают 40-50% белорусов. Но окрепли и силы оппозиции, намечается союз либералов и аграриев, фракция которых является первой по численности в парламенте. И в этом Лукашенко усматривает угрозу если не импичмента, то заметного сокращения его полномочий. Не допустить этого — главная задача президента и цель референдума.
ВИКТОР Ъ-ДЕТЛЯКОВИЧ