Вчера совет директоров Банка России обсуждал состояние финансовых рынков и предложения коммерческих банков по поддержанию стабильности банковской системы. В результате был принят ряд важных решений, способных несколько облегчить положение банков.
О "текущем моменте"
Принятые вчера советом директоров ЦБ меры (см. справку) являются в значительной степени результатом переговоров Банка России с представителями коммерческих банков. Активные консультации ЦБ и банкиров начались сразу после того, как 10 июня Банк России объявил об ужесточении резервных требований и других мерах, призванных нейтрализовать последствия изъятия в бюджет 5 трлн рублей прибыли Банка России. В ходе переговоров коммерческие банки выдвинули ряд предложений с целью смягчения последствий действий ЦБ для коммерческих банков. "Мы откликаемся на импульсы, исходящие от банков, ищем пути взаимодействия, чтобы стабилизировать состояние банковских институтов", — заявил вчера по окончании заседания совета директоров председатель ЦБ Сергей Дубинин.
ЦБ пошел, во-первых, на отмену некоторых из ранее принятых им решений (возобновление ломбардных аукционов, ближайший аукцион состоится 1 июля) и, во-вторых, ввел новый инструмент поддержания ликвидности банков (однодневные расчетные кредиты). Эксперты отмечают, что это и есть те самые "окна для управления текущей ликвидностью", возможность создания которых предусматривалась в проекте концепции стабилизации банков, разработанной в ЦБ.
Отдельно следует сказать об отмене депонирования рублей при покупке валюты на ММВБ. Дело в том, что депонирование было введено через два дня после "черного вторника" в октябре 1994 года. С тех пор на бирже произошли важные изменения: во-первых, был создан собственный страховой фонд, а во-вторых, введена система "поставка против платежа". Это сделало систему предварительного депонирования рублей ненужной. Поэтому отмена депонирования не скажется на надежности расчетов на ММВБ, и ЦБ было легко пойти на эту уступку банкам.
Как и ожидали многие банкиры, в принципиальном вопросе об обязательном резервировании ЦБ пока не пошел ни на какие уступки. Вчера этот вопрос на совете директоров даже не обсуждался.
Меры, принятые Центробанком, свидетельствуют о явной озабоченности Банка России положением на денежном рынке. По мнению Сергея Дубинина, сегодня главная проблема в финансовой сфере — отсутствие у банков доверия друг к другу. Как только банк попадает в трудное положение, его партнеры на рынке МБК прекращают операции. "В таких ситуациях иногда становится необходимым присутствие Центрального банка", — заявил Дубинин.
В то же время руководитель ЦБ счел необходимым снова подчеркнуть, что Банк России не будет покрывать убытки коммерческих банков, возникшие из-за плохого управления. Предполагается лишь создать механизмы, "позволяющие кредитным институтам компенсировать отсутствие доверия друг к другу на межбанковском рынке". По словам Дубинина, в настоящее время недостаток ликвидных средств испытывают главным образом банки из числа мелких и средних.
О делах будущего
Совет директоров ЦБ вчера одобрил проект положения "О порядке ввоза и пересылки в Российскую Федерацию, ввоза и пересылки из Российской Федерации валюты Российской Федерации". Этот проект был разработан в связи с заявлением правительства и Банка России о присоединении к VIII статье Устава МВФ (конвертируемость валюты по текущим операциям). Введение этого положения в действие позволит российским банкам, ведущим рублевые корреспондентские счета банков-нерезидентов, ввозить и вывозить наличные рубли из России. Это будет, по мнению ЦБ, способствовать активизации приема наличных российских рублей банковскими учреждениями за рубежом. Совет директоров ЦБ направил проект положения на согласование в Государственный таможенный комитет и Министерство финансов.
ОТДЕЛ ФИНАНСОВ