Заключенное краевыми властями соглашение с ОАО «Газпром» разочаровало членов парламентского комитета по экономической политике и налогам. Депутат Вадим Чебыкин вчера заявил, что краевые власти «привезли не тот документ, на который рассчитывало» заксобрание, так как достигнутые договоренности распространяются только на текущий год и в основном включают уже существующие инвестиционные обязательства. Директор ООО «Газпром трансгаз Чайковский» Виктор Чичелов в беседе с „Ъ“ объяснил, что соглашение касается только того периода, на который предоставлена налоговая льгота.
Вчера вице-премьер края Алексей Чибисов представил парламентскому комитету по экономической политике и налогам соглашение, подписанное 18 ноября губернатором Виктором Басаргиным и председателем правления ОАО «Газпром» Алексеем Миллером (документ имеется в распоряжении „Ъ“). Презентация состоялась по запросу депутата Вадима Чебыкина.
Соглашением предусмотрено включение в инвестпрограмму «Газпрома» строительства шести объектов, в числе которых реконструкция газопровода-отвода Оханск — Киров (общая стоимость 16 млрд руб.), газопровода Чусовой — Березники — Соликамск-1, 2 (1 млрд руб.), ГРС «Березники» (100 млн руб.), газомоторной инфраструктуры (281 млн руб.). На Пермский край по программе газификации компанией выделено 1,460 млрд руб. Инвестиции в социальную сферу предполагают строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Гремячинске (122,7 млн руб.), Чайковском (558 млн руб.) и Кизеле (160 млн руб.), универсальных спортплощадок (150 млн руб.), реабилитационного центра для детей-инвалидов. При этом условием является отсутствие у потребителей края просроченной задолженности за газ. В соглашении не оказалось анонсированного властями проекта реконструкции ДС «Орленок». Со своей стороны краевые власти обязаны обеспечить оплату поставок газа, исполнение графика погашения существующей задолженности (на 1 ноября 945,5 млн руб.), установление пониженной ставки по налогу на имущество.
Депутаты комитета не скрывали, что разочарованы документом. Больше всего нареканий вызвало то, что соглашение «работает» только до 31 декабря 2013 года. «Срок действия документа всего полтора месяца. Кроме того, было поручение депутатов очистить соглашение от инвестиционных проектов, которые уже были утверждены советом директоров компании, например строительство ЧБС, газопровод-отвод Оханск — Киров. Таких проектов, которые будут реализованы вне зависимости от соглашения, очень много. Получилось, что вы на одну чашу поставили 470 млн руб. (выпадающие доходы бюджета после введения льготы по налогу на имущество для предприятия. — „Ъ“), а на другую — 1 млрд руб. Сможет ли компания за полтора месяца освоить эти средства?» — поинтересовался депутат Вадим Чебыкин. Господин Чибисов ответил, что правительство «не рискнуло очищать соглашение от утвержденных проектов, чтобы потом инвестиционная программа не была сокращена». «Вы привезли не тот документ, на который мы рассчитывали», — заключил господин Чебыкин. Руководитель фракции «Справедливая Россия» Алексей Луканин согласился: «В соглашении мало проектов, которые планируется реализовать в будущем». «В Гремячинске, где планируется строительство ФОК, как я понимаю, работают сотрудники предприятия. Жаль, что решение об их размещении было принято без нас. Я разочарован, нет положительных эмоций», — добавил он. Председатель комитета Елена Гилязова поддержала депутатов: «Соглашение носит формальный характер. Нам сначала пообещали соглашение, а теперь говорят „получите“». Решение о пролонгации договоренностей, как отметил Алексей Чибисов, будет принято сторонами в середине декабря. «Давайте исполнять соглашение, а потом решать, пустое оно или нет», — ответил он на критику депутатов.
Открытым остался вопрос о продлении действия представленной налоговой льготы для «Газпрома» на последующие годы. «Документ хоть не носит обязательного характера. Но если вернуться к марту текущего года, то льготу предлагалось предоставить на три года и без всяких соглашений. Это достижение депутатского корпуса — сейчас у нас хоть что-то есть на бумаге. В минусе то, что из документов видно, что льгота будет на три года», — заметил лидер депутатов-единороссов Юрий Борисовец. Депутат Виктор Федоровский высказал аналогичное мнение: «Зато мы быстро подведем итоги, вероятно, они будут не очень радостными. Однако благодаря соглашению появится основание для дальнейших разговоров уже с конкретными цифрами и обязательствами». Алексей Чибисов заверил депутатов, что окончательного решения по предоставлению льготы в последующие годы пока не принято.
Напомним, на протяжении всего текущего года краевое правительство пыталось пролоббировать утверждение налоговой льготы для «Газпрома». Принятие этого законопроекта в первом чтении состоялось после того, как губернатор заявил о готовности заключить с компанией инвестиционное соглашение. Во втором чтении законопроект был принят только на октябрьском заседании парламента.
Директор ООО «Газпром трансгаз Чайковский» Виктор Чичелов в беседе с „Ъ“ отметил, что Алексей Миллер во время подписания соглашения заверил, что все обязательства компании в любом случае будут исполнены. «Пермский край занял второе место в России среди субъектов по объему направляемых инвестиций на газификацию. На первом месте — Краснодарский край, где пройдет Олимпиада. Алексей Борисович выразил надежду на то, что и краевые власти выполнят свои обязательства, речь идет о долгах за газ. Пермский край входит в число крупнейших неплательщиков», — отметил собеседник. Как пояснил господин Чичелов, соглашение распространяется только на текущий год, ведь налоговая льгота «Газпрому» была предоставлена депутатами только на этот период. «Как будет развиваться ситуация с января следующего года, я не знаю», — заключил он.