Следственное управление СКР возбудило уголовное дело по фактам неуплаты налогов и сокрытия денежных средств руководством ОАО «Ульяновскавтодор». В правительстве Ульяновской области отмечают, что виновный гендиректор уже уволен, и полагают, что накопившиеся долги госкомпании «некритичны». В то же время высокопоставленные чиновники регионального кабинета министров полагают, что плохое финансовое состояние «Ульяновскавтодора» — следствие административно-командной системы, что ведет к банкротству. В областном парламенте отмечают, что госуправление показало свою неэффективность и нужно было еще раньше продавать пакет акций предприятия.
Два уголовных дела по фактам неуплаты налогов ОАО «Ульяновскавтодор» (ч. 2 ст. 199.1 УК РФ «Неисполнение обязанностей налогового агента») и сокрытия денежных средств, из которых должны быть взысканы налоги (ст. 199.2 УК РФ), возбудило следственное управление СКР по Ульяновской области, о чем ведомство сообщило на своем официальном сайте.
По данным следствия, в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года руководители «Ульяновскавтодора» (100 % акций компании в собственности государства в лице департамента госимущества и земельных отношений Ульяновской области, ДГИЗО) «из личных интересов не перечислили в бюджет более 22 млн руб., удержанных у работников предприятия в качестве налога на доходы физических лиц, не исполнив, таким образом, обязанность налогового агента». Впоследствии, с июня по август 2013 года, руководители скрывали от налогового органа поступающие денежные средства, производя расчеты с контрагентами с других счетов.
Как пояснил „Ъ“ старший помощник руководителя СУ СКР Александр Сорокин, обвинение пока никому не предъявлено, «однако среди подозреваемых трое генеральных директоров, сменявших друг друга в этот период». Как объясняют свои действия подозреваемые, в СУ СКР не раскрывают. Виновным, если они будут выявлены, грозит наказание от крупных штрафов до лишения свободы на срок до пяти лет.
По информации „Ъ“, в указанный период друг друга сменяли гендиректора Владимир Цыцулин (до 2012 года), Сергей Рощин (с января 2012 года) и Михаил Зайцев (с июня 2013 года по сей день). Получить комментарии первых двух вчера не удалось. Михаил Зайцев же сообщил „Ъ“, что он «только что приступил к обязанностям руководителя, а все нарушения относятся к периоду, когда предприятие возглавляли другие люди». Впрочем, в СУ СКР отмечают, что «и последний гендиректор также имеет отношение к делу, поскольку в период с июня по август 2013 года он уже работал». В то же время господин Зайцев пообещал, что «до Нового года все долги по налогам будут погашены».
Отметим, что финансовое состояние компании уже давно нельзя назвать благополучным. По данным арбитражного суда Ульяновской области, с 2011 года было шесть заявлений кредиторов о банкротстве «Ульяновскавтодора», правда, все они по формальным причинам или в связи с погашением долгов были отклонены. Между тем, согласно отчету ОАО за 2012 год, при выручке предприятия 968 млн руб. чистый убыток составил 215 млн руб., а кредиторская задолженность — 580 млн руб. (при дебиторской 218 млн руб.). По данным „Ъ“, уже в 2012 и 2013 годах «Ульяновскавтодор» не мог участвовать в торгах на содержание дорог, не имея достаточных средств для залога.
Замминистра строительства, ЖКХ и транспорта Андрей Тюрин, отвечающий за дорожное хозяйство, от комментариев отказался, сославшись на то, что пока изучает ситуацию.
Директор ДГИЗО Сергей Мишин считает, что «долги предприятия некритические». «Департамент уже снял директора с должности, сейчас проводится проверка деятельности «Ульяновскавтодора», по результатам будет принято решение, что с ним делать: оставлять в областной собственности или реализовывать акции на аукционе. Но банкротства не будет», — пояснил господин Мишин.
Директор департамента транспорта и дорожного хозяйства Сергей Холтобин говорит, что вина за плохое финансовое состояние компании лежит не только на его руководителях: «Причина в хроническом недофинансировании. Подрядчики выполняли все поручения правительства, занимаясь содержанием дорог без надлежащего финансового обеспечения. Отсюда и долги». Между тем другой высокопоставленный источник в облправительстве дал более резкие пояснения: «Компания обанкротится. Ее ждет судьба, которая уже постигла «Самараавтодор» и «Татавтодор». Потому что организация, которая находится в ручном управлении у правительства и исполняет все хотелки руководства, не обеспеченные финансами, рано или поздно обанкротится. Это итог командно-административной системы». По мнению собеседника, все придет к тому, что обслуживанием дорог займутся частные компании, которые и сейчас уже работают на субподряде.
Однако вице-спикер регионального заксобрания, председатель комитета по бюджету и экономической политике Алсу Балакишиева считает, что «дело не в недофинансировании хотелок», а «просто в неэффективности управления акциями со стороны государства». «Меня за это критикуют, но я давно говорю, что государственный пакет надо продавать, пока предприятие ликвидно», — подчеркнула депутат.