Бавария замахнулась на Еврокомиссию

Ключевой партнер канцлера Германии Ангелы Меркель по правящей коалиции премьер Баварии и лидер Христианско-социального союза (ХСС) Хорст Зеехофер выступил с неожиданной инициативой — сократить вдвое число членов Еврокомиссии. Это требование он рассчитывает вписать в коалиционный договор о создании нового правительства ФРГ. В этом случае Берлин ждут жесткие споры с партнерами по ЕС.

"Число еврокомиссаров должно быть сокращено в два раза",— объявил Хорст Зеехофер в интервью газете Die Zeit, объясняя свою инициативу тем, что функции некоторых комиссаров "крайне сомнительны". Предложение лидера баварского ХСС прозвучало на фоне коалиционных переговоров, которые блок ХДС/ХСС ведет с Социал-демократической партией Германии (СДПГ). В ходе этих переговоров (к которым победители сентябрьских парламентских выборов приступили несколько недель назад и итогом которых должно стать подписание коалиционного договора) партии согласовывают свои позиции по ключевым вопросам, в том числе и по европейской политике.

Пока согласование дается партии канцлера Ангелы Меркель непросто. Вслед за расхождениями по распределению министерских портфелей и вопросам финансовой политики (см. "Ъ" от 9 октября) новым "узким местом" в коалиционных переговорах оказалась проблема распределения компетенции между национальным и европейским уровнем. Если ХДС и СДПГ допускают наделение европейских институтов — прежде всего Еврокомиссии, Европарламента и Европейского совета — новыми полномочиями, консервативный ХСС решительно выступил против такой перспективы. "Мы совершенно уверены: расширение компетенций ЕС не должно оказаться в повестке дня",— объявил генсек ХСС Александр Добриндт.

Еврокомиссия является высшим органом исполнительной власти ЕС. По сути, это европейский кабинет министров, который состоит из 28 министров-комиссаров. Он координирует работу национальных органов исполнительной власти, обладает правом законодательной инициативы и контролирует общеевропейский бюджет. В отличие от Европарламента, где страны ЕС представлены пропорционально численности населения, в Еврокомиссии каждая страна представлена одинаково — одним еврокомиссаром. Германию, к примеру, представляет еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер.

Если ХСС удастся добиться обсуждения вопроса сокращения "еврокабинета", идея наверняка вызовет жесткие возражения со стороны партнеров Берлина. Ведь в сокращенной Еврокомиссии распределение между малыми и крупными странами ЕС будет явно в пользу Германии, самой населенной и одной из наиболее влиятельных стран-членов.

Тем не менее инициатива баварского премьера наверняка найдет и своих сторонников. Ведь в том, что аппарат европейских институтов разросся и стал громоздким, Брюссель упрекают не только противники евроинтеграции. Так, если в послевоенные годы весь аппарат предшественницы Еврокомиссии под руководством ее первого председателя Жана Монне умещался в одном здании, то теперь численность ее сотрудников достигает 23 тыс. А средняя зарплата сотрудника Еврокомиссии составляет около €6 тыс., максимальная же может достигать €17 тыс.

Галина Дудина