Президент Владимир Путин вчера освободил от должности своего полпреда в Совете федерации (СФ) Александра Котенкова. На этот пост он назначил заместителя главы государственного правового управления президента (ГПУ) Артура Муравьева. В Совете федерации уход господина Котенкова стал неожиданностью, однако источники "Ъ", близкие к Кремлю, говорят, что он в последнее время с трудом удерживался на должности.
Александр Котенков уходит из Федерального собрания, в двух палатах которого представлял интересы трех президентов
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ / купить фото
Согласно указу президента, Александр Котенков освобожден от должности "в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта". 61-летний Александр Котенков представлял президента с 1996 года в Госдуме, а с 2004 года — в СФ, где его прозвали "государево око". Напомним, что после 60 лет контракт с госслужащим заключается на год и ежегодно перезаключается, предельный возраст для госслужбы — 70 лет. Вчера господин Котенков отказался от комментариев "Ъ".
Спикер СФ Валентина Матвиенко не стала оценивать отставку полпреда, лишь поблагодарила его за "хорошую работу". Источник "Ъ" в СФ утверждает, что для отставки полпреда "не было никаких оснований". По словам другого собеседника "Ъ", "сенаторы много лет с ним хорошо работали", но замена полпреда президента "ничего не изменит для СФ", потому что это "по большому счету человек-функция, и сенаторам все равно, кто на этом посту".
Источник "Ъ", близкий к администрации президента, указывает на то, что в силу возраста и отсутствия тесных взаимосвязей с действующими политическими группами Александр Котенков едва удерживался на посту последние год-два. По достижении им в 2012 году пенсионного возраста якобы чуть не состоялась его отставка, а на его место прочили представителя правительства в Госдуме Андрея Логинова. Однако тогда отставки не произошло, к юбилею господин Котенков получил поздравления от Владимира Путина. Но место полпреда президента в СФ рассматривалось как наполовину вакантное, сказал источник "Ъ".
С уходом Александра Котенкова, считают эксперты, заканчивается целая эпоха. Глава информационно-аналитического центра "Панорама" Владимир Прибыловский напомнил, что в 1990 году господин Котенков был избран народным депутатом РСФСР, с 1991 года входил в группу сторонников вице-президента РСФСР Александра Руцкого "Коммунисты за демократию", а позднее окончательно перешел на сторону "ельцинистов". В 1992 году он выступал в Конституционном суде по делу о запрещении КПСС как представитель президента Бориса Ельцина. В том же году стал главой временной администрации в зоне осетино-ингушского конфликта. Экс-депутат Госдумы от "Союза правых сил" Борис Надеждин рассказал, что познакомился с господином Котенковым в Партии российского единства и согласия Сергея Шахрая: "Мы помогали Шахраю избираться". Господин Надеждин вспомнил, как, будучи первым заместителем главы думской фракции СПС, взаимодействовал с Александром Котенковым: "Тогда парламент был местом для дискуссий, работа полпреда президента была непростая, Котенков стоял и часами отвечал на вопросы депутатов".
Депутат Госдумы от КПРФ Олег Смолин отметил, что с Александром Котенковым можно было договориться. Так, по его словам, именно с участием полпреда удалось согласовать в 1996 году закон о высшем вузовском и профессиональном образовании, который был отклонен президентом. При этом коммунист считает, что "Котенков был более ярким оратором, чем последующие полпреды": "Чем больше укрепляется вертикаль, тем больше обезличиваются те, кто должен выполнять ее линию".
"Тогда еще не была выстроена машина тотального господства администрации президента над Госдумой и от лоббистских способностей Котенкова зависело очень многое",— считает лидер "Яблока" Сергей Митрохин. По его словам, "Котенков хвастался, что круглосуточно сидел в Думе, когда пытались объявить импичмент Ельцину,— обрабатывал депутатов": "Может, его историческая роль и заключается в том, что удалось избежать импичмента Ельцина". "Перед Путиным его заслуги тоже очень велики", особенно в первый срок его правления, уверен "яблочник". "Волевой, напористый, но при этом верный царю слуга",— подытожил господин Митрохин.
Кандидатура сменщика господина Котенкова в СФ Артура Муравьева прошла обязательный круг согласований, в том числе в управлении внутренней политики президента. Источник "Ъ", близкий к Кремлю, полагает, что "подбор кандидатуры господина Муравьева в духе нового кадрового управления президента под руководством Антона Федорова". Как считает собеседник "Ъ", назвать господина Муравьева креатурой первого заместителя главы администрации президента Вячеслава Володина сложно. Хотя оба числились в 1999 году в списке кандидатов в депутаты Госдумы от движения "Отечество — Вся Россия", прямых пересечений биографий нет.
В ГПУ "Ъ" господина Муравьева охарактеризовали как "прекрасного юриста, к тому же молодого, красивого и очень делового". В СФ господин Муравьев не будет чужим, поскольку давно знаком с влиятельным сенатором, первым заместителем главы комитета по конституционному законодательству Алексеем Александровым.