Прокуратура Аргаяшского района Челябинской области потребовала лишить глав и депутатов 12 сельских поселений «золотых парашютов». В поселениях обещают изменить свои уставы. А губернатор Мурманской области Марина Ковтун не стала прислушиваться к мнению прокуратуры и подписала закон, увеличивающий доходы чиновников и госслужащих. Ранее Конституционный суд предписал устанавливать «золотые парашюты» для депутатов с учетом экономических возможностей региона.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Как рассказали “Ъ” в прокуратуре Челябинской области, прокуроры Аргаяшского района потребовали от руководства 12 сельских поселений исключить из уставов пункты, предусматривающие для глав муниципальных образований и депутатов возможность получать зарплату в течение трех месяцев после увольнения за счет местных бюджетов. Кроме того, прокуроры потребовали отказаться от доплат к пенсиям чиновникам, которые также финансировались из местных бюджетов. «Прокуратура района внесла на уставы сельских поселений и устав Аргаяшского района протесты. Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении»,— пояснили в надзорном ведомстве. Основной претензией прокуроров стало то, что выплаты «золотых парашютов» не могут осуществляться из местных бюджетов, так как это противоречит требованиям Бюджетного и Трудового кодексов РФ и закона «Об общих принципах организации местного самоуправления».
Выявление нарушений в селениях произошло после решения челябинского облсуда, который удовлетворил иск прокурора региона Александра Войтовича о внесении изменений в региональный закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления». Прокуратура настояла на отмене дополнительных выплат чиновникам. Примечательно, что эти нарушения прокуратура предлагала депутатам региона исправить еще в 2012 году, однако тогда протест не был удовлетворен, и облпрокуратура обратилась в суд.
В администрации Аргаяшского района от комментариев отказались, сославшись на отсутствие на месте главы муниципалитета. В сельских поселениях, входящих в район, сообщили, что в курсе претензий прокуроров. «За этой темой активно следили во всей области. И просто некоторые, в том числе и мы, не успели пересмотреть свои уставы»,— заверили в администрации Яраткуловского сельского поселения. В неофициальных беседах сотрудники сельских администраций называют требования прокуроров несправедливыми. «По крайней мере, в части получения прибавок к пенсии изменений можно было бы не вносить. Учитывая, что своего бюджета у поселений нет, а проблем хватает, человек, отдавший свою жизнь управлению селом, должен иметь хоть какое-то поощрение за свою работу»,— отметили в администрации одного из поселений.
Между тем губернатор Мурманской области Марина Ковтун подписала закон, увеличивающий доходы госслужащих, несмотря на протест региональной прокуратуры. Как сообщили в прокуратуре, в среднем надбавки чиновников увеличатся на 30% — на эти цели будет потрачено 240 млн руб. По мнению прокуроров, региональный бюджет просто не может себе позволить такие расходы, поскольку Мурманская область — дотационный регион. «В нынешнем году дефицит бюджета составил почти 9 млрд руб.»,— пояснили в прокуратуре, отметив, что новый закон идет вразрез с постановлением Конституционного суда. Как писал “Ъ” 8 апреля, Конституционный суд (КС) разрешил региональным законодателям гарантировать себе выплату денежных вознаграждений в связи с прекращением полномочий. При этом «золотые парашюты» для депутатов должны устанавливаться с учетом экономических возможностей субъекта федерации, указал КС.
Однако в комитете по законодательству и госстроительству облдумы, который разрабатывал закон, утверждают, что ничего противоправного в нем нет. «Я недавно вернулся с парламентской конференции Северо-Запада, в большинстве регионов надбавки увеличивают два раза в год»,— заявил его председатель Владимир Мищенко.