Труба в обмен на налоги
МНС ограничивает экспорт 35 нефтяных компаний
       Министерство по налогам и сборам ставит нефтяников перед выбором: либо отключение от трубы, либо игра по правилам налоговиков. МНС заявило о намерении ограничить экспорт нефти 35 российских нефтяных компаний. Угроза коснулась не всех, а только тех, кто еще не связан с МНС никакими обязательствами.
       Все это уже было. Полтора года назад Сергей Кириенко лишил доступа к трубе четыре нефтяные компании. Официальная причина — задолженность перед бюджетом. Тогда правительство быстро сообразило, что наказывать нефтяников таким образом ему невыгодно, и от трубы отключили всего на несколько часов. Еще бы — у нефтяников были долгосрочные экспортные контракты, за срыв которых государству пришлось бы платить неустойку, несоизмеримую с долгами предприятий. Тем не менее угроза даром не прошла. По крайней мере, одна из отключенных тогда от трубы компаний — ЮКОС — стала аккуратно платить налоги.
       Теперь МНС и налоговая полиция намерены опыт повторить. Они обещают в ближайшие дни проверить 35 нефтяных компаний "по вопросам соблюдения ими налогового законодательства". Первыми в списке стоят "Татнефтепром", "Якутгазпром", "Нижневартовскнефтегаз", "Тэбукнефть", "Пурнефтегазгеология". Если итоги проверки окажутся неудовлетворительными, компании рискуют потерять доступ к экспортной трубе.
       Нефтяники отреагировали на угрозы МНС по-разному. Так, "Роснефть" ("Пурнефтегазпром" — ее дочерняя компания) считает эти угрозы бессмысленными: "Вряд ли они будут реализованы,— сказал Ъ источник в 'Роснефти'.— Ограничивать экспорт нефти глупо, особенно когда цена ее так высока. Если не будем экспортировать мы, нишу займут другие". А вот ТНК (материнская структура "Нижневартовскнефтегаза") видит в угрозах налоговиков попытку предвыборного сведения счетов. "За каждой нефтяной компанией стоит определенная политическая сила,— объяснили Ъ в ТНК.— И лучший способ надавить на руководство компании — пригрозить отключить от трубы. Придраться можно ко всем — все мы на крючке".
       В МНС Ъ сообщили, что инициатором отключения является МВФ. Однако налоговики лукавят. Дело в том, что их угрозы не коснулись крупных нефтяных компаний. Не потому что у них нет долгов — просто они платят налоги не по закону, а по соглашениям с МНС. Главное условие таких соглашений — 100-процентная уплата текущих платежей живыми деньгами и постепенное погашение накопившейся задолженности. Объем платежей заранее оговаривается в соглашениях, поэтому в МНС всегда знают, сколько заплатят нефтяники. Если компания нарушит соглашение, ей грозит отключение от экспортной трубы.
       МНС намерено законодательно закрепить порядок, согласно которому, чтобы получить доступ к экспортной трубе, нефтяники должны получить справки налоговых органов об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней, причем не только у добывающих предприятий, но и у посредников. Ни для кого не секрет, что налоговая задолженность есть практически у всех нефтяных компаний. За последние девять месяцев задолженность 95 крупнейших российских нефтяных компаний увеличилась на 54% и составила 10,5 млрд руб. При этом 1 млрд руб. долга пришелся на 35 потенциальных жертв налоговиков.
       Если изменения будут поддержаны депутатами, нефтяникам ничего не останется, как заключать с МНС соглашения. Иначе их действительно отключат от трубы. Это подтверждает и Александр Починок. Недавно он заявил, что уже в 2000 году управления Министерства по налогам и сборам в регионах должны перейти к "налоговому планированию" (то есть к заключению соглашений) поступлений от всех крупнейших налогоплательщиков.
       
       ИРИНА Ъ-РЕЗНИК, ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА