Налоговики нашли новый источник пополнения казны — обязательные резервы банков в ЦБ. МНС намерено добиться того, чтобы часть средств, традиционно списываемых Банком России в фонд обязательного резервирования (ФОР), шла в бюджет. Союзниками министерства стали проблемные банки. По их мнению, ЦБ списывает в ФОР средства, предназначенные для уплаты налогов, и тем самым нарушает очередность платежей.
Как стало известно Ъ, сразу несколько банков-должников обратились в МНС с просьбой повлиять на Банк России. Именно по его вине, считают эти банки, им не удается расплатиться с бюджетом. Дело в том, что Центробанк безакцептно списывает в ФОР все средства, поступающие на их корсчета в ГУ ЦБ по Москве. В итоге их налоговая недоимка возрастает, и налоговые инспекции ходатайствуют перед ЦБ об отзыве у них лицензий.
В принципе, эти просьбы свидетельствуют лишь о том, что у банков крайне мало денег. Но в МНС, давно борющемся с Банком России за влияние на российские банки, решили воспользоваться оказией. По мнению банкиров, списывая средства в ФОР, ЦБ нарушает очередность платежей. А для налоговиков это всегда аргумент. "В статье 855 ГК бюджет в длинной очереди кредиторов стоит на четвертом месте, а Банк России может рассчитывать только на шестое",— считает высокопоставленный представитель МНС. И если ЦБ поставить на место, то часть средств, традиционно списываемых им в ФОР, может уйти к МНС в виде налоговых платежей.
Вот только ЦБ с такой трактовкой не согласен. Во взаимоотношениях с проблемными банками он руководствуется собственной инструкцией #37. Как сообщили Ъ в ЦБ, предусмотренная ГК очередность списания средств на платежи в ФОР не распространяется. "Перечисления в обязательные резервы — инструмент кредитно-денежной политики. А кодекс определяет очередность тех платежей, которые являются расчетами за оказанные услуги",— считает представитель ЦБ.
Тем не менее, налоговики не откажутся от своих претензий и, скорее всего, противоречие будет разрешено в суде. "Мы хотим убедить Банк России поделиться с бюджетом",— сообщили Ъ в МНС. Правда, министерство пока не готово идти на открытый конфликт с ЦБ. Налоговики надеются, что судебное разбирательство инициирует один из обиженных банков, полагая, что в этом случае ЦБ сам пойдет на компромисс.
Однако проблемные банки вряд ли окажут достойную поддержку МНС. Во всяком случае, один из них — Элбим-банк, направил письмо не только Александру Починку, но и еще дюжине адресатов (см. вынос). И изложенные им аргументы вряд ли смогут убедить суд. Тогда МНС, по сведениям Ъ, вынесет межведомственный спор на рассмотрение Конституционного суда.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА