Чем ближе день заседания правительственной комиссии по оперативным вопросам (КОВ), которой предстоит решить судьбу толлинга, тем больше политиков включается в информационную "толлинговую войну". На днях губернатор Свердловской области Эдуард Россель продемонстрировал журналистам "коллективное письмо" Владимиру Путину, подписанное главами семи субъектов федерации. В письме предлагается продлить внутренний толлинг на 7 лет. Для губернаторов отмена толлинга экономически нецелесообразна, так как он позволяет избежать роста безработицы, что перед выборами важнее налоговых поступлений.
Толлинг — переработка давальческого сырья. При работе по этой схемы сырье не облагается налогами при условии, что вся изготовленная из него продукция будет экспортирована. В России по толлинговым схемам (внешней — когда сырье завозится из-за границы и внутренней — когда закупается внутри страны) работают преимущественно производители алюминия.
КОВ должна решить судьбу внутреннего толлинга в конце ноября (Ъ подробно писал об этом 20 октября). Аргументы противников толлинга — МНС и некоторых предприятий цветной металлургии — достаточно убедительны. Налоговые поступления от операций с отечественным глиноземом составят, по оценкам МНС, $120 млн ежегодно. Против внутреннего толлинга выступают и те производители алюминия, которые используют толлинг внешний. В отличии от внутреннего, он предусмотрен таможенным кодексом, и отменить его решением комиссии по оперативным вопросам невозможно. Добившись отмены внутреннего толлинга, заводы, работающие на импортном сырье, устранят конкурентов.
До сих пор заметными участниками спора вокруг толлинга были лишь заводы и МНС. Однако в пятницу к нему подключились губернаторы. На состоявшейся на днях в резиденции губернатора Свердловской области пресс-конференции Эдуард Россель продемонстрировал письмо Владимиру Путину, подписанное губернаторами Свердловской, Иркутской, Мурманской, Ленинградской областей, а также главами администраций Челябинской и Волгоградской области и республики Коми. Суть письма — в предложении правительству России разрешить внутренний толлинг еще на семь (минимум — на пять) лет. Россель заявил, что развернутая в СМИ кампания за отмену толлинга под лозунгами защиты интересов российских производителей "абсурдна" и преследует лишь цели нескольких предприятий, которые хотят поставить производство алюминия в России в полную зависимость от импортного глинозема и повысить на него цены. Правда, называть конкретные имена и компании Эдуард Россель отказался.
Как пояснили корреспонденту Ъ в аппарате губернатора Челябинской области Петра Сумина, вопрос о толлинге действительно обсуждался в рамках недавно прошедшего в Челябинске заседания совета экономического взаимодействия (ассоциация "Большой Урал"). Участники совета единогласно высказались за толлинг. По мнению губернаторов, без толлинговой схемы заводы остановятся, что приведет к безработице. А те небольшие суммы, которые, возможно, областные бюджеты и выиграют в случае отмены внутреннего толлинга, вряд ли положительно повлияют на экономическую обстановку в регионах.
ВИКТОР Ъ-СМИРНОВ, Екатеринбург; ГЕРМАН Ъ-ГАЛКИН, Челябинск