В субботу Совет федерации, заслушав доклад министра внутренних дел Владимира Рушайло, потребовал от президента России принятия "эффективных мер" по обеспечению безопасности на территориях, прилегающих к Чечне, и разоружения чеченских бандформирований. Впрочем, указ о нанесении превентивных ударов по Чечне Рушайло отдал, не дожидаясь реакции президента. Он дал понять, что ждет от Ельцина указа о введении чрезвычайного положения, проект которого, по словам главы МВД, имеется в его распоряжении.
В отличие от 1994 года, когда обращение к главе государства с требованием навести конституционный порядок в Чечне подписали лишь руководители северокавказских республик за исключением президента Ингушетии Руслана Аушева, в нынешней акции дружно поучаствовали все ветви российской власти — администрация президента, правительство и большинство Совета федерации. Чтобы послушать доклад Владимира Рушайло о ситуации в Чечне, в СФ прибыли глава президентской администрации Александр Волошин, секретарь Совета безопасности и глава ФСБ Владимир Путин, члены правительства. А к финальному банкету, символизирующему согласие властей по всем вопросам, в том числе и по чеченскому, появился и Сергей Степашин.
Совместную отработку стратегии в отношении Чечни Степашин назвал принципиальным моментом, дав понять, что полностью разделяет военный план своего подчиненного по возвращению Ичкерии в состав России: "Вот говорят: 'Отдайте Чечню'. А что значит отдайте? Кому? Куда? Я еще раз хочу подчеркнуть — никуда она не уйдет".
Сам Рушайло ситуацию в Чечне представил так: "Похищения людей стали хорошо организованным интернациональным промыслом, мозговым центром которого является Чечня. На центральном рынке Грозного можно встретить объявления о продаже заложников. Многие чеченцы, строящие себе дома, заранее закладывают в их проекты тюрьмы для содержания похищенных. Чечня все более становится зоной притяжения международной наркомафии, о чем свидетельствует развертывание на ее территории промышленного производства героина" (о героиновых войнах в Чечне, в которых был задействован даже президент республики Аслан Масхадов, "Коммерсантъ" подробно рассказывал в июле прошлого года). Один из таких заводов, по информации МВД, принадлежит Шамилю Басаеву, кроме того, преступники в ближайшее время намерены организовать через Чечню экспорт человеческих органов.
Судя по всему, доклад, сделанный Рушайло в СФ, предназначался скорее Борису Ельцину, чем сенаторам, работа с которыми была проведена заранее. По информации "Коммерсанта", на одном из последних заседаний СБ спикер Егор Строев сам предложил принять самые жесткие меры в отношении Чечни, в том числе привлечь к наведению порядка в регионе вооруженное казачество.
Впрочем, ждать от Ельцина каких-то особых распоряжений Рушайло не собирается. Выступая в СФ, он дал понять, что для начала операции в Чечне ему вполне достаточно уже имеющихся распоряжений Ельцина, в том числе указа от 19 мая 1999 года "О дополнительных мерах по борьбе с терроризмом в северокавказском регионе РФ". По словам главы МВД, в регионе уже создана временная оперативная группировка численностью более 17 тыс. человек. Из них на границе с Чечней находится около 10 тыс. человек, а на случай резкого осложнения обстановки предусмотрено наращивание группировки воинскими частями Минобороны и подразделениями Федеральной пограничной службы численностью более 7 тыс. человек. Рушайло заявил, что уже отдал указ "о нанесении превентивных авиационных и артиллерийских ударов по обнаруженным разведкой скоплениям боевиков и их технике".
Удары и в самом деле не заставили себя ждать. Уже вчера после встречи с Ельциным Рушайло сообщил, что в понедельник около 6 часов утра по скоплению боевиков численностью 150-200 человек в районе Кизляра был нанесен предупредительный удар с помощью вертолетов, артиллерии и минометов. "Боевики понесли потери, и, насколько мы знаем по радиоперехватам, со стороны бандитов имеются убитые",— сказал министр.
Правда, в МВД Дагестана потом заявили, что "никаких превентивных ударов с использованием авиации в понедельник не было". В субботу и воскресенье чеченцев действительно обстреливали, но из минометов, когда они пытались атаковать заставы внутренних войск, расположенные у Копаевского гидроузла в пригороде Кизляра.
Отвечая на вопрос об угрозах чеченцев провести серию терактов в России, Рушайло заявил, что угроз хватало всегда: "Некоторые из них даже реализовывались. В частности, взрыв вокзала в Пятигорске, приемной ФСБ (про теракт в МВД Рушайло почему-то ничего не сказал.— Ъ) и другие. Мы должны быть крайне внимательны и готовы ко всему. Но наша реакция должна быть адекватной, и мы должны отвечать ударом на удар, зачастую даже предупреждать удар".
Именно после этого агентства распространили заявление пресс-секретаря Аслана Масхадова Майрбека Вачагаева о том, что на каждый такой удар чеченцы ответят десятью взрывами в России. Получить комментарий от самого Вачагаева "Коммерсанту" не удалось, однако ясно, что он высказывал не свое личное мнение, а передал общее мнение полевых командиров, собравшихся на съезде чеченского народа, который состоялся в Грозном в субботу.
Тем не менее уже сейчас можно сказать, что Рушайло готов сделать все возможное, чтобы подтолкнуть Ельцина к введению ЧП, которое позволило бы новоиспеченному генерал-полковнику начать в Чечне полномасштабные военные действия. Кстати, еще в субботу Рушайло посетовал на то, что этот вопрос не входит в компетенцию МВД. Однако органы внутренних дел и внутренние войска, по его словам, готовы к реализации такого решения, проект указа о введении ЧП имеется в его распоряжении, уже подготовлены соответствующие документы и осуществлена их привязка к местности, а Рушайло с присвоением ему звания генерал-полковника получил необходимые полномочия для руководства общевойсковой операцией.
Что касается Ельцина, то, судя по единодушию администрации, правительства, ФСБ и СФ, уговорить его на новую войну против Чечни теперь будет не очень сложно.
"Коммерсантъ" будет следить за развитием событий.
ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ, ОТДЕЛ ПРЕСТУПНОСТИ