Областной комитет транспорта пока не будет обязан согласовывать с местными властями создание маршрутов общественного транспорта, соединяющих разные населенные пункты. Соответствующая инициатива саратовской гордумы была отклонена комитетом областного заксобрания в связи с отсутствием необходимой нормы в федеральном законодательстве. При этом члены облдумы в целом разделяют точку зрения городских коллег.
Инициатива Саратовской городской думы по внесению изменений в областной закон «Об организации обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории Саратовской области» не нашла поддержки у депутатов, входящих в рабочую группу комитета областной думы по экономической политике, собственности и земельным отношениям.
Городские депутаты предлагали обязать комитет транспорта Саратовской области предварительно согласовывать открытие и закрытие межмуниципальных маршрутов регулярного сообщения с местными властями. По данным аппарата областной думы, законопроект был внесен еще два года назад. «Все заключения профильных структур по нему — отрицательные, поскольку на федеральном уровне данный вопрос не урегулирован. Федеральный законопроект, касающийся указанных полномочий субъекта, прошел лишь первое чтение, и в плане законотворческой деятельности Госдумы РФ на ближайший период он не значится», — сообщили в облдуме.
Депутат гордумы Андрей Иващенко отмечает, что в настоящее время некоторые межмуниципальные маршруты дублируют городские, иногда отличаясь лишь на одну «лишнюю» остановку. «Следовательно, транспорта много, а функциональных преимуществ это не дает, и каждое предприятие подрывает экономическую составляющую другого. В результате, все они потом идут в правительство за компенсацией убытков в рамках регулирующего тарифа и по провозу льготников», — сказал он. Кроме того, по словам господина Иващенко, согласование необходимо для того, чтобы область или другие муниципалитеты «не злоупотребляли» в открытии маршрутов. «Например, у нас ходит энгельсский транспорт, и опять же по улице Московской. Если вы хотите, чтобы жители Энгельса приезжали в Саратов, скажите, куда вы хотите их привезти, мы согласуем маршрут. Необязательно это должна быть центральная улица, уже «занятая» городским транспортом, — пояснил он. — Платежеспособный пассажир, который не пользуется проездными, может ездить как на саратовском, так и на энгельсском автобусе, ведь цена проезда одинакова. Но карманы-то разные. Получается, идет война за такого пассажира. При этом мы развиваем транспортную инфраструктуру, ремонтируем дороги, ставим остановки и так далее».
Если бы не ограничения федерального законодательства, инициатива городской власти вполне могла бы получить поддержку депутатов областной думы. Так, депутат Сергей Афанасьев отмечает, что проголосовал бы «за». «Так как транспорт ездит по территории муниципальных образований, на мой взгляд, необходимо согласовывать с ними маршруты, а не открывать их волевым решением комитета транспорта, — отметил он. — Когда пару лет назад гордума внесла свои предложения, мы надеялись, что вот-вот примут соответствующие поправки в Федеральный закон, и большинство депутатов были не против. Я удивлен, что рассмотрение этих поправок активировали именно сейчас, ведь на федеральном уровне пока никакого движения нет, а в практике работы заксобраний бывает, что законодательная инициатива какое-то время просто «лежит» без рассмотрения, пока не подойдет время. Если гордума не отзовет свою инициативу, мы вынуждены будем отклонить».