"Россия войдет в третье тысячелетие без смертной казни". Это слова из итогового документа завершившейся вчера Всероссийской конференции по проблемам отмены смертной казни, проводившейся по распоряжению президента. А накануне президент подписал указ о помиловании последнего российского смертника.
"Президент и правительство уже определились в отношении смертной казни — она должна быть полностью отменена",— заявил на конференции министр юстиции Павел Крашенинников. Сказал он это не впервые. Но в этот раз его слова были подтверждены фактами.
В последнее время указы о помиловании смертников президент Ельцин подписывал пачками, не заглядывая в их уголовные дела. За пять месяцев этого года комиссия по вопросам помилования, которая готовит проекты указов, рассмотрела на четверть больше расстрельных дел (свыше 700), чем за предыдущие семь лет своего существования (555). На последнем заседании комиссии было рассмотрено 109 дел, хотя обычно рассматривалось от 7 до 15. "Мы просто падали в обморок,— рассказывал корреспонденту Ъ председатель комиссии Анатолий Приставкин.— Но если уж есть желание самого президента, то надо помочь ему". В результате в России не осталось ни одного приговоренного к смертной казни, хотя еще в прошлом году их число достигало тысячи. Каждому из приговоренных расстрел заменили на пожизненное заключение или 25 лет лишения свободы.
Чем же объяснить неожиданный всплеск президентского гуманизма? Дело в том, что через две недели начнется очередная сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), на которой будет обсуждаться невыполнение обязательств, взятых на себя Россией при вступлении в эту организацию в 1996 году. За нарушение обязательств страна может быть исключена из СЕ, что грозит потерей важных экономических связей, ставит под сомнение членство в Лондонском и Парижском клубах.
Одним из главных требований СЕ была полная отмена смертной казни. Однако для этого нужно изменить Уголовный кодекс, на что Госдума никогда бы не пошла: избиратели не простят. Пришлось выкручиваться. Сначала президент перестал подписывать указы о приведении приговоров в исполнение, а потом Конституционный суд принял постановление, фактически запрещающее вынесение смертных приговоров судами.
Но для СЕ этого мало. И поэтому Россия решила показать свою активность: разом помиловать всех смертников и объявить об этом на вчерашней конференции, на которую позвали делегацию руководства СЕ во главе с генеральным секретарем Даниэлем Таршисом. А устами министра юстиции еще раз пообещать законодательное закрепление отмены смертной казни.
Впрочем, не все так просто. Возможность применения смертной казни в России записана в Конституции, в главе "Права и свободы человека и гражданина" — одной из трех, изменять которые не имеет права даже парламент. Внести в эту главу поправки может только Конституционное собрание путем принятия новой Конституции. А такого органа у нас нет и в ближайшее время не будет, так как еще не принят соответствующий закон.
Но Совет Европы, скорее всего, не станет обращать внимания на эти формальности. В беседах с корреспондентом Ъ эксперты СЕ отмечали, что российские власти уже сделали достаточно. А Конституцию и потом поправить можно.
ДМИТРИЙ Ъ-ЛЮКАЙТИС