Вчера после встречи Бориса Ельцина с Сергеем Степашиным в Белом доме раздали последние портфели. Виктор Христенко стал вторым первым вице-премьером, Михаил Задорнов получил отступного в виде поста спецпредставителя президента по связям с МВФ, то есть фактически остался на том посту, с которого ушел в отставку: его ранг — первый вице-премьер, а от Минфина его отстранили. Но главная сенсация — Анатолий Чубайс фактически присягнул правительству, сформированному командой Березовского--Абрамовича.
Глухая оборонка
Правительство сформировано именно так, как хотело ближайшее окружение Бориса Ельцина. Основные финансовые потоки фактически поставлены под контроль Николая Аксененко, ставшего наряду с Романом Абрамовичем одним из фаворитов "семьи".
Обилие в финансовом блоке людей, близких к "молодым реформаторам", не должно вводить в заблуждение. Первый вице-премьер Виктор Христенко — знаток межбюджетных отношений, но не более того. По данным Ъ, в нем как в вице-премьере разочаровался еще Сергей Кириенко, как только дело дошло до переговоров с МВФ. Не лучше обстояли дела у связки Христенко--Задорнов и с исполнением федерального бюджета. Правда, теперь Задорнов сосредоточится на связях с МВФ, а на его место пришел Касьянов, который, однако, является узким специалистом--переговорщиком с клубами кредиторов и никогда не отвечал за исполнение бюджета.
Премьеру удалось дать бой Аксененко только по ВПК. Начал Степашин с того, что вместе с Александром Волошиным предложил пост вице-премьера по ВПК Юрию Маслюкову. Тот отказался: он собрался избраться в Думу и возглавить там бюджетный комитет. Секретариат Маслюкова, однако, остается работать в Белом доме, за исключением его советника Антона Сурикова, который сейчас, по сведениям из Белого дома, выбирает между постами главы военной разведки Абхазии и некой аффилированной с ОНЭКСИМом структурой во Франции.
Назывались и другие кандидатуры, в частности маршала Евгения Шапошникова. Но выбор пал на вице-губернатора Петербурга и бывшего директора объединения ЛОМО Илью Клебанова. Он стал известен в 1997 году после того, как Ельцин упомянул его в своем радиообращении как одного из лучших менеджеров.
Но говорить о том, что ВПК уже находится под контролем Степашина, пока рано. Во-первых, ему надо подчинить Минатом ($3 млрд в год), на который претендует Аксененко, Клебанову. Во-вторых — поставить во главе всех новообразованных оборонных агентств — по судостроению, по обычным вооружениям, по системам управления, по боеприпасам, по аэрокосмическому комплексу — своих выдвиженцев.
Электрошок
Николай Аксененко также прекрасно понимает, что формальное кураторство над естественными монополиями — МПС, РАО ЕЭС и "Газпромом" — еще не означает реального контроля над их финансовыми потоками (около $50 млрд). Пока лишь назначение шефом МПС доверенного лица Аксененко Владимира Старостенко не поколебало прежних позиций первого вице-премьера.
По сведениям Ъ, еще не так давно на место председателя правления РАО ЕЭС Анатолия Чубайса претендовал лично Роман Абрамович. "А его я посажу",— твердо пообещал в конце прошлой недели в узком кругу совладелец "Сибнефти". Уволить Чубайса несложно — если только этого хочет Ельцин. Тогда принимается указ, предписывающий представителям государства в совете РАО ЕЭС (11 человек из 15) перезаключить договор с председателем правления.
Чубайс испугался. Но не угроз Абрамовича, а гнева Ельцина и окончательного прекращения доступа в Кремль. Поэтому неудивительно, что в ходе вчерашнего визита в Челябинск глава РАО ЕЭС буквально взахлеб хвалил правительство Степашина--Аксененко: "Это сильная и целостная команда. Теперь нужно забыть о трениях и искрах, которые бежали при формировании правительства. Первая задача, которая стоит перед новым правительством,— доработать договоренности с МВФ и начать их воплощать".
Абрамович с Аксененко между тем решили ослабить позиции Чубайса за счет принятия закона о выделении из РАО ЕЭС его важнейшего подразделения "Тюменьэнерго", снабжающего электроэнергией нефтяные компании Тюменской области, в том числе "Сибнефть". Расчет строился на ненависти Думы к Чубайсу. Но в Думе возобладало мнение, что нельзя нарушать единство энергосистемы. Кроме того, Чубайс добился передачи функций такого важного рычага влияния на естественные монополии, как Федеральная энергетическая комиссия, в Министерство по антимонопольной политике, главой которого вчера был назначен человек из команды Чубайса Илья Южанов. Первая атака Аксененко на монополии, таким образом, захлебнулась, но главные события еще впереди.
Газовая атака
Второй жертвой экспансии Аксененко стал Рем Вяхирев. В минувший уик-энд первый вице-премьер объявил, что госпакет акций "Газпрома" (35%) будет передан в доверительное управление от Вяхирева новому министру топлива и энергетики Виктору Калюжному. Это удар по престижу председателя правления "Газпрома". Трастовый договор, в частности, помогал ему вести переговоры с иностранными инвесторами и кредиторами. Однако разрыв трастового договора не означает автоматического увольнения Вяхирева.
Дело в том, что государство не владеет контрольным пакетом акций "Газпрома" (а только 37,5%). Примерно столько же акций, по сведениям Ъ, контролирует команда Вяхирева вместе с иностранными инвесторами. Поэтому для законного смещения Вяхирева недостаточно одного указа или постановления. Необходима, как показывает опыт собраний акционеров "Газпрома" в прежние годы, кропотливая работа с акционерами, особенно иностранными. Прежде они однозначно поддерживали Вяхирева (правда, тогда премьером был Виктор Черномырдин). Сейчас же Степашин во время недавней встречи с Вяхиревым продемонстрировал свое прохладное к нему отношение. Так что премьеру придется выбирать: или поддержать победителей, как Чубайс, или продолжать искать им противовес.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ