Министерство по налогам и сборам впервые представило свою программу работы с проблемными банками. На состоявшейся в четверг вечером встрече налоговиков с банкирами последним объявили, что у них есть не более месяца на погашение задолженности перед государством — а это около 50 млрд руб. В зависимости от этого МНС разобьет банки на группы и будет ходатайствовать либо об их поддержке, либо о банкротстве. Банкам не остается ничего иного, как прислушаться к рекомендациям МНС,— ведомство Георгия Бооса становится все более влиятельным.
На прошлой неделе МНС развило бурную деятельность. Во вторник на Неглинку были приглашены руководители силовых министерств — налоговики хотели согласовать с ними действия в отношении проблемных банков. По сведениям Ъ, "силовики" обещали МНС всестороннюю поддержку (см. номер от 21 апреля). И вот в четверг в МНС пригласили уже банкиров.
Правда, сам Георгий Боос к банкирам не вышел. Им пришлось довольствоваться обществом начальника управления по работе с финансово-кредитными организациями МНС Дмитрия Игнатьева, начальника управления по экономической безопасности ФСБ Владимира Сергеева, представителей МВД и налоговой полиции. Впрочем, и из банков приехали не первые лица, а вице-президенты. Однако это отнюдь не умоляет значения встречи. Хотя бы потому, что на ней МНС впервые сообщило, как оно намерено работать с банками, задолжавшими государству.
Как пояснил Ъ представитель МНС, банки отбирались по следующему принципу: первая докризисная "десятка" и первая посткризисная "десятка" (см. справку). "Банки должны в бюджет как минимум 20 млрд руб., и ежедневно в проблемных банках 'зависает' еще 100 млн руб.,— начал разговор Дмитрий Игнатьев.— Что будем делать?" И сам же ответил на этот вопрос: МНС переходит к решительным действиям, результатом которых станет существенное сокращение числа российских банков.
Для начала налоговики решили поделить банки на четыре группы. В первую группу будут включены стабильные (с точки зрения проведения налоговых платежей в бюджет) банки. Для них МНС даже обещает создать благоприятный налоговый режим. Ко второй группе МНС относит банки, подлежащие реструктуризации и последующей санации с участием АРКО. В третью группу включены проблемные банки, не имеющие средств на корсчетах и не подлежащие реструктуризации. Эксперты МНС полагают, что за счет банкротства этих банков и продажи их имущества можно в течение двух-трех месяцев снизить размер недоимки по налоговым платежам данных банков на 10 млрд руб.
Четвертую группу составляют банки, у которых уже отозвана лицензия, но при этом остается значительная недоимка по платежам в бюджет (именно поэтому в МНС и пригласили Инкомбанк и "Империал"). Таким банкам совместным решением ЦБ и МНС могут вернуть лицензию после представления ими обоснованной программы реструктуризации бюджетных долгов.
Таким образом, МНС намерено поделить банки исходя из того, приведет ли деятельность банка к уменьшению бюджетной недоимки. Налоговики недовольны тем, что деятельность ЦБ по санированию банков не увязана с ростом бюджетных поступлений. По их подсчетам, за последние месяцы ЦБ выделил на поддержку 15 банков около 17 млрд руб. государственных средств, однако недоимка в бюджет не только не сократилась, а даже выросла. Да и вообще, в МНС уверены, что санирование банковской системы нельзя доверять только ЦБ. Представители Банка России на совещание в МНС приглашены не были, а официальный комментарий в пресс-службе ЦБ получить не удалось.
Банкиры намек поняли — и дружно поддержали идеи МНС, предложив свою помощь в разработке налоговых инициатив Бооса. Решили даже создать совместную рабочую группу по их продвижению. Правда, выяснить, в какую группу попал тот или иной банк, банкиры так и не смогли. По словам Игнатьева, списков в МНС пока не составляли и начнут заниматься этим только в конце мая. Так что у банков еще есть шанс заплатить налоги и спать спокойно.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА