Как стало известно "Коммерсанту", на прошлой неделе Российская ипотечная ассоциация отказалась от предложеных американским правительством $4 млрд. Официально было объявлено, что отказ вызван "политическими причинами". На самом деле Ассоциация отказалась от кредита потому, что американцы потребовали изменить структуру распределения денег и отстранить от проекта некоторых чиновников.
Некоммерческая Российская ипотечная ассоциация (РИА) была создана под эгидой Государственной думы, в июле прошлого года для реализации программы "Дом для вашей семьи". Эта программа была разработана комиссией Гор-Черномырдин и предусматривала финансирование правительством США ипотечного кредитования в России. В число учредителей РИА вошли администрации почти всех субъектов федерации. Ожидалось, что в рамках программы Россия получит за три года до $ 6 млрд.
Стартовать федеральная ипотечная программа должна была прошлой осенью, почти одновременно с московской ипотекой. Представители ассоциации еще летом 1998 объявили о том, что практически закончили переговоры о выделении первого транша в размере $ 2,5 млрд. Но чуть позже переговоры с американцами начали буксовать. Представители парламентской комиссии по реализации программы "Дом для вашей семьи" объясняли возникшие проблемы последствиями кризиса. Мол как только состояние банковской системы стабилизируется "ипотечные" деньги будут переданы России.
Но наблюдатели утверждают, что выделять деньги американцы не хотели по другой причине. Их не устраивал статус получателя. РИА — общественная организация, у нее нет своих банков, оценочных и риэлтерских компаний, словом, тех структур, которые необходимы для проведения кредитных операций. Сейчас, по мнению начальника отдела ипотечного кредитования Госстроя РФ Владимира Пономарева, деньги давать некому, РИА не отвечает западным стандартам заемщика. Кредиторы опасаются, что деньги, выделенные на ипотеку постигнет судьба угольного транша — в 1996 году бесследно исчезли $500 млн, выделенные МВФ на реструктуризацию угольной отрасли России. В данном же случае речь шла о $4 млрд, предоставляемых в течении года несколькими траншами. Этих денег должно было хватит для строительства 11,5 млн метров жилья (около 200 тыс двухкомнатных квартир). Для сравнения, в Москве в прошлом году было построено 3,4 млн метров жилья.
Представители конгресса потребовали от РИА предоставить им новую структуру, распределяющие кредитные средства — ей могла стать государственная организация или коммерческая фирма, созданная при участии правительства. Кроме того, от Думы потребовали разработать законодательную базу оборота закладных — ценных бумаг, обращающихся на рынке ипотеки. Наконец, американцы настаивали на отстранении от участия в распределении денег некоторых российских чиновников, подозревая последних в коррупции. Их имена держатся в секрете. Росийская сторона отказалась идти на уступки американцам, на прошлой неделе делегация американских конгрессменов, прервав переговоры, вернулась в США.
Фактически это означает провал программы "Дом для вашей семьи". Руководитель РИА Валентин Цой уехал в Хабаровск, к своим избирателям, а его пресс-служба никак не комментирует прекращение переговоров с американцами. Правда, на прошлой неделе Цой заявил, что на программу можно занять денег — до $200 млн — внутри страны. Но вряд ли население, пережившее 17 августа будут охотно приобретать облигации РИА. В бюджете на финансирование РИА заложено лишь 1,5 млрд рублей. Еще 850 млн рублей на "Дом для вашей семьи" выделят из своих бюджетов регионы. Этих денег недостаточно для федеральной программы.
Попытку спасти ситуацию предпринял министр строительства Ефим Басин. Позавчера он вместе с Евгением Примаковым вылетел в США для того, чтобы вместе с американскими конгрессменами создать комиссию, которая разработала бы систему распределения средств. Его полет прервали события в Югославии. Впрочем, по словам Джеймса Кука, вице-президента курирующего проект "Дом для вашей семьи" фонда "США-Россия", даже если бы Басин долетел до Америки, денег на на развитие ипотеки он бы не получил.
АЛЕКСЕЙ Ъ-БЕЛОВ