Вчера глава МВД Сергей Степашин доложил премьеру, что отныне все преступно нажитое имущество, вывезенное в страны СНГ, и там не избежит конфискации. Зато можно безбоязненно переводить деньги на Кипр, соглашение с которым об избежании двойного налогообложения было одобрено на заседании правительства.
Повестка дня вчерашнего заседания правительства звучала угрожающе: Сергей Степашин докладывает о борьбе с легализацией доходов от преступной деятельности. Казалось, правительство Примакова готово ужесточить пресловутый закон о противодействию отмыванию "грязных" денег. Закон, кстати, близок к повторному, на этот раз триумфальному возвращению в Думу. Но все обошлось. Правительство решили перекрыть всего лишь один из каналов утечки "грязных" денег — в страны СНГ. По инициативе российского МВД был разработан проект межгосударственного договора "О борьбе с легализацией доходов от преступной деятельности". Обсуждение этого вопроса решили проводить за закрытыми дверями. Но корреспонденту Ъ стало известно, что Степашин предложил соседям по СНГ поделить имущество и деньги российских преступников, спрятанные в этих странах. Иными словами, судебное решение о конфискации, принятое в одном из государств СНГ, может быть исполнено в другом, а скрытые доходы будут поделены государствами поровну.
Идея Степашина настолько понравилась членам правительства, что проект договора был одобрен без обсуждения. Довольный Примаков тут же отправил главу МВД в Самару.
Однако без ответа остался главный вопрос: какое имущество и деньги можно считать нажитыми преступным путем и конфисковать на территории всего бывшего СССР? Если следовать логике "противоотмывочного" закона, находящегося в согласительной комиссии Думы и Совета федерации, то к таковым можно отнести практически все предпринимательские доходы.
Правительство не стало вчера пересматривать отношения с Кипром — самой популярной у российских банкиров офшорной зоны. По подсчетам экспертов, через Кипр ежегодно прокручивается около трети ($2-3 млрд) незаконно вывезенных из России капиталов. Не случайно все российские генпрокуроры сразу после назначения спешат побывать на Кипре. Тем не менее эту офшорную зону пока решили не трогать. Наоборот, в конце прошлого года с Никосией было подписано соглашение об избежании двойного налогообложения, самое либеральное из двух десятков действующих с участием России (см. справку).
В правительстве решили, что ужесточением налогового пресса утечку валюты на Кипр не перекрыть. Другое дело — ужесточение валютного контроля, о необходимости которого уже давно говорит руководство ЦБ. Однако и эта мера обречена на провал. Мишель Камдессю, например, будучи в начале 80-х главой французского казначейства, остановил утечку валюты в Швейцарию, только когда добился уравнения налоговых ставок.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН