Как стало известно "Коммерсанту", в Минфине подготовлен проект указа президента, согласно которому банки, принадлежащие государству более чем на 50%, допускаются к обслуживанию бюджетных счетов без конкурса. Это означает, что в ближайшее время коммерческие банки будут отстранены от обслуживания бюджета.
Решение о подготовке этого указа было принято на последнем заседании комиссии по кредитно-денежной политике под руководством первого вице-премьера Юрия Маслюкова. Как объясняют участники комиссии, причиной стало невыполнение условий обслуживания бюджетных счетов коммерческими банками.
По итогам прошедших в прошлом году конкурсов, организованных Минфином, счета для перечисления средств в федеральный бюджет открыты в Автобанке, Альфа-банке, Инкомбанке, Внешторгбанке, МФК, Мост-банке, МДМ-банке, ОНЭКСИМбанке, Промстройбанке (СПб), "Российском кредите", Сбербанке и Собинбанке. Многие из них, по словам членов комиссии, со своими обязанностями не справляются. Персонально банки-нарушители в комиссии не называют, но в качестве примера приводят абсурдную ситуацию, когда платежи в пользу ГТК идут на счета Инкомбанка. Каким образом это происходит (ведь у Инкомбанка отозвана лицензия), объяснить не может никто.
Впрочем, то, что большинство работающих с бюджетными счетами банков не выполняет нормативы ЦБ, очевидно. Значит, не соответствуют условиям, на которых были привлечены к работе с бюджетными деньгами. По нашим сведениям, в ближайшее время в банках, обслуживающих счета бюджета, начнется проверка выполнения ими договоров, заключенных по итогам конкурсов.
Наши источники считают, что после этого большинство банков от бюджета будут отстранены, а те программы, которые ими обслуживались, приказным порядком переведут в госбанки. В проекте указа предусмотрено, что последние могут привлекаться к обслуживанию средств госбюджета по решению правительства, то есть подразумевается, что финансовое состояние госбанков в расчет приниматься не будет.
Таким образом, сейчас к обслуживанию счетов могут быть допущены Сбербанк и Внешторгбанк. Также это решение выгодно ряду банков, в которых доля государственного участия близка к 50%, например, пока практически бездействующему Банку развития регионов или Росэксимбанку.
В негосударственных банках, обслуживающих счета бюджета, данное решение вызвало отрицательную реакцию. Госбанки же, естественно, его поддержали. Так, зампред Внешторгбанка Борис Сергеев заявил Ъ, что это абсолютно правильное решение: "Бюджетными деньгами должны заниматься госбанки — у нас все прозрачно. Если отдать эти деньги коммерческим структурам, там опять вырастут олигархи".
АЛЕКСАНДР Ъ-СЕМЕНОВ