Вчера Дума снова попыталась добиться от ЦБ возмещения потерянных вкладчиками денег. Преодолеть вето Совета федерации на закон о гарантировании вкладов не удалось. Но Дума решила зайти с другой стороны.
Дума приняла в первом чтении законопроект, который разрешает судам привлекать Центробанк к ответственности за неисполнение коммерческими банками своих обязательств перед вкладчиками. Мысль разработчиков проекта во главе с председателем комитета по делам ветеранов Валентином Варенниковым проста: если банк не может ответить по своим обязательствам, в этом есть вина и ЦБ, который по закону обязан надзирать за банками. Разработчики заявляют: "События 17 августа с очевидностью показали, что органы, обязанные осуществлять контроль и надзор за деятельностью коммерческих банков, не понесли ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей".
Примечательно, что всего за полчаса до принятия этого законопроекта председатель ЦБ Виктор Геращенко объяснял депутатам, намеревающимся преодолеть вето Совета федерации на закон "О государственных чрезвычайных мерах по защите вкладов населения в банках Российской Федерации", что Центробанк не может отвечать за все коммерческие банки и гарантировать вкладчикам всю сумму вклада. Напомним, что в законе не установлен предел государственных гарантий. По мнению Геращенко он не должен превышать 4-5 тысяч рублей. Большие суммы государство гарантировать не в состоянии. Для спасения денег вкладчиков банков, пострадавших от кризиса, потребуется напечатать столько рублей, что гиперинфляции избежать не удастся.
Как ни странно, депутаты вняли разъяснениям Геращенко и за преодоление вето вместо необходимых 300 голосов отдали лишь 191. Однако решили попытаться заставить ЦБ гарантировать вклады другим способом — принятием описанных выше поправок в статью 35 Гражданского процессуального кодекса. На деле, решив наделить суд правом привлекать в качестве соответчика по искам вкладчиков ЦБ РФ и его органы на местах, депутаты Госдумы лишь создают видимость защиты вкладчиков. С тем же успехом они могли бы предложить судам привлекать в качестве соответчика по всем делам президента России, который является гарантом соблюдения прав граждан. Гражданский кодекс РФ и другие федеральные законы ("О Центральном банке", "О банке и банковской деятельности") не предусматривают ответственности Центробанка за незаконные действия банков. Так что даже если привлечь ЦБ в качестве соответчика по иску вкладчика, то по закону с него ничего нельзя будет взыскать.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК, ДМИТРИЙ Ъ-ЖАРКОВ