Исторический центр Казани летом должен предстать перед гостями города в достойном виде. Власти, наконец, нашли способ привлечь инвесторов для восстановления разрушающихся памятников архитектуры. Объекты, которые год-полтора назад не удавалось продать и за рубль, в уходящем году стали расходиться как горячие пирожки. Для этого правительство республики пошло на кардинальные меры — отменило действующий со времен советской власти запрет на приватизацию памятников архитектуры.
Фасады 304 старинных зданий в центре Казани (89 из них — объекты культурного наследия), согласно условиям, которые выдвигает муниципалитет их собственникам, должны обрести пристойный вид не позднее 1 июля 2013 года (Универсиада в Казани пройдет 6-17 июля). На 105 объектах, по словам заместителя руководителя исполкома города Руслана Шакирова, наружные восстановительные работы уже завершены. При этом самые сложные и затратные виды работ — реконструкция и реставрация — выполнены в 13 зданиях (в том числе в типографии «Миллят» и в доме Рахманкулова) и продолжаются в 72. Среди ключевых объектов — Александровский пассаж, дом Фукса и гостиница «Казань». Полным ходом идет реставрация исторических памятников и в Старо-татарской слободе. Полностью завершена реставрация дома Марджани и дома Муллина, началась реставрация в доме Каушчи, продолжаются работы на улицах Сафьян, Тукая и Каюма Насыри.
Власти Казани осенью прошлого года активно занялись темой восстановления зданий в историческом центре города. Этому предшествовали субботние прогулки президента Татарстана по старинным улицам с казанским экскурсоводом Олесей Балтусовой, которая призвала главу республики обратить внимание на разрушающиеся памятники архитектуры через «Твиттер». В результате прокуратура решила возбудить новые и возобновить ранее приостановленные дела, связанные с уничтожением архитектурных памятников, муниципалитет создал комиссию по историческому центру города, а Олеся Балтусова была назначена на должность помощника главы республики.
Комиссия попыталась заставить собственников и арендаторов зданий в центре города заняться их восстановлением. Власти стали заключать с ними соглашения, обязывающие их провести реставрационные работы до лета 2013 года. Бесхозные объекты муниципалитет выставил на торги. Однако продажи, мягко скажем, шли неактивно. Так, муниципалитету лишь с трудом удалось найти владельца пребывающему в аварийном состоянии дому профессора Карла Фукса на Московской, 58/5. В декабре 2010 года объект был продан на торгах некоему ООО «Арденн» за 1 млн руб. Оно должно было инвестировать в здание не менее 63 млн руб. и завершить его реконструкцию к 1 января 2013 года. Однако владелец вскоре отказался от покупки, и дом был возвращен в муниципальную собственность. Лишь в октябре прошлого года на очередных торгах дом был продан за 3,7 млн руб. некоему Эдуарду Ибрагимову.
Чтобы как-то пристроить памятники архитектуры, власти Казани стали выставлять здания по стартовой цене 1 рубль. За такие деньги в ноябре прошлого года были предложены флигель Петонди-Лошкина, где жил Лев Толстой (ул. Дзержинского, 11/2), и дом Маркова (ул. Баумана, 27, бывшее здание исполкома Бауманского района Казани), которые ранее снимались с торгов в связи с отсутствием заявок. И на них появился спрос. Первое за 555 тыс. руб. приобрел предприниматель Марсель Хайруллин, а второе за 15 млн руб. купил некто Денис Тарутин. В итоге в прошлом году городу удалось продать восемь из 12 подготовленных к реализации исторических объектов, выручив в общей сложности 63 млн руб.
В этом году власти планировали отдать в частные руки 60 архитектурных памятников. Из них три объекта были реализованы посредством продажи без объявления цены, но потом по двум договоры купли-продажи были расторгнуты из-за неоплаты. Дело сдвинулось, когда правительство Татарстана приняло сенсационное решение — постановлением №108 от 11 февраля оно отменило действующий с советских времен запрет на приватизацию зданий, признанных объектами культурного наследия республиканского и муниципального значения. С самого начала процесса разгосударствления в республике правительство Татарстана объявило мораторий на приватизацию таких зданий, приняв постановление №454 от 15 сентября 1994 года «Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации жилых помещений (домов), жилых помещений в домах, являющихся объектами культурного наследия, и Перечня жилых домов (помещений), являющихся объектами культурного наследия». По данным минкульта Татарстана, на 1 января 2012 года этот запрет распространялся на 1,55 тыс. объектов культурного наследия. Из них 159 — памятники федерального, 1077 — республиканского и 314 — муниципального значения. При этом не менее 30% объектов были доведены до аварийного состояния. Теперь, после отмены моратория в республиканском минкульте, который стал инициатором отмены запрета, говорят, что в результате «положение об условиях приватизации утратило силу, остался только перечень культурного наследия», в который включены 495 объектов. Это решение позволило властям беспрепятственно выставлять на торги исторические объекты и сделало последние более привлекательными для инвесторов: теперь здания могут быть оформлены не в аренду, а в собственность. В минкульте говорят, что постановление позволяет продать в частные руки даже священные для мусульман объекты Болгарского городища (место паломничества). «Правда, с таким обременением, что мало не покажется»,— добавляют там.
Сразу после выхода этого постановления у Казани появился крупный инвестор — 17 домов-памятников приобрел владелец группы компаний ASG, коллекционер антиквариата и бывший татарстанский чиновник Алексей Семин. Взамен он отдал городу для реализации программы обеспечения участками многодетных семей 300 га земель в пригороде Казани — в поселке Каймары Высокогорского района, их стоимость оценивается примерно в 400 млн руб. В присутствии президента Татарстана Рустама Минниханова муниципалитет подписал с ЗАО «Управляющая компания „АС Менеджмент“», входящим в группу ASG, генеральное соглашение о стратегическом партнерстве по развитию казанской агломерации. Позднее перечень приобретенных господином Семиным домов в Казани расширился до 27. Он намеревается отреставрировать их фасады к весне, а позднее, завершив работы, использовать их как доходные дома.
Постановление правительства об отмене запрета на приватизацию объектов культурного наследия было принято буквально за пять дней до сделки с Алексеем Семиным. Однако он отверг появившееся мнение, что документ был подписан «под него». «Он принят под инвесторов, которые хотят и готовы вкладываться в возрождение истории города»,— сказал бизнесмен. «В рамках президентской программы возрождения исторического центра мэрия Казани выстроила систему поддержки инвестора, которая стала одной из причин, по которой ASG приняла решение войти в государственно-частное партнерство и инвестировать в исторический центр более 5 млрд рублей»,— отметил господин Семин.
Инвесторы действительно потянулись к старинной казанской недвижимости. Так, осенью Чернояровский пассаж (Кремлевская, 21, начало XX века) приобрел известный казанский предприниматель Камиль Шайдаров. Здание Шамовской больницы на ул. Калинина (1910 год постройки) передано ОАО «Корпорация развития РТ», учрежденному Агентством инвестиционного развития Татарстана. Корпорация на недавнем форуме Invest in Tatarstan подписала предварительный договор с малазийской инвестиционной компанией Aliran Idaman о реставрации здания, которому предстоит стать пятизвездочным отелем. Предварительная сумма инвестиций оценивается в 20 млн евро. Здание на Театральной, 1 — бывшая стоматологическая поликлиника, а ранее — редакция газеты «Красная Татария», которую в 1927 году посетил Владимир Маяковский, приобрел Шамиль Юсупов. До недавнего времени этот дом, являющийся объектом культурного наследия республиканского значения, принадлежал ОАО «Городская стоматология». Однако по факту повреждения перекрытий, несущих стен и кровли здания городская прокуратура возбудила в отношении ОАО уголовное дело, и в начале ноября объект был продан новому собственнику.
При этом муниципальные власти решили сами заняться исторической недвижимостью. Они сняли с торгов и передали своим ОАО «Плазма-Мед» и «Квартал Б» в порядке пополнения их уставных капиталов 31 здание с земельными участками, в том числе 12 объектов культурного наследия и 12 «исторически ценных градоформирующих объектов». Речь, в частности, идет о зданиях на Нариманова 15\21, Московской, 66 (торговые лавки Сенного базара), Ямской, 9, Габдуллы Тукая, 84 (дом купца Апанаева), Габдуллы Тукая, 86 (дом Сабитовой) и Чернышевского, 30 (дом XVII-XVIII веков) общей площадью более 3,2 тыс. кв. м. Предполагается, что этот перечень будет пополнен и в общей сложности эти предприятия будут владеть 41 объектом. «Открытые акционерные общества за счет собственных средств и средств инвесторов должны завершить фасадные работы по данным объектам в срок до 30 апреля 2013 года»,— говорят муниципальные чиновники. Они поясняют, что эти здания «после ремонтно-восстановительных работ будут использованы для сдачи в аренду или выставлены на продажу».
Активность проявили и республиканские власти. Прежде они затягивали приятие долгосрочной целевой программы «Мирас—Наследие», направленной на охрану, сохранение и популяризацию культурных ценностей. Правительство республики приняло ее только в середине ноября с расчетом реализовать в 2013-2016 годы. Таким образом, Татарстан взял на себя обязательство обеспечить сохранность 16% находящихся в критическом состоянии памятников архитектуры, решив направить на это 755 млн руб., 322 млн из которых планируется израсходовать в 2013 году. В этот год предполагается провести реставрационные работы на семи объектах. В частности, 35 млн руб. будут выделены на реставрацию интерьеров усадьбы Баратынского в Казани (объект культурного наследия федерального значения). Восстановлению в следующем году в Казани также подлежат дом Дряблова на улице Мусы Джалиля, флигель дома, в котором в 1841-1845 годах жил Лев Толстой, Лютеранская церковь на Карла Маркса и Галеевская мечеть в Старо-татарской слободе. В общей сложности на эти четыре объекта республиканского значения будет потрачено более 130 млн руб.
При этом Кабинет министров республики по предложению минкульта решил переименовать госучреждение «Главное управление государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры при министерстве культуры Республики Татарстан» в государственное бюджетное учреждение «Центр культурного наследия Татарстана». Вероятно, более лаконичное название должно ускорить достижение эффекта в деле восстановления исторических памятников.