В Петербурге, где наблюдается острый дефицит земель под застройку, еще есть огромные резервы потенциально свободных территорий. Помимо промышленных предприятий, которые ждут вывода на окраины, огромные территории заняты под линиями высоковольтных передач. Если удастся реализовать проект по каблированию этих линий (переноса их под землю), город сможет получить более 27 млн кв. м новых территорий.
Еще семь лет назад в Петербурге приняли закон N 728-99 "О генеральном плане..", куда внесли законодательный запрет на строительство новых воздушных линий 110 кВ и выше в черте города. 28 января 2011 года ОАО "ФСК ЕЭС" и городское правительство заключили соглашение о сотрудничестве до 2016 года при реализации программы по переводу в кабельное исполнение воздушных высоковольтных линий электропередачи напряжением 220-330 кВ, расположенных на территории Петербурга и находящихся в собственности энергокомпании.
Сейчас уже завершены предварительный этап строительства и разработка проектной документации. Первый пилотный проект должен завершиться еще до начала 2013 года. Если программу реализуют полностью и все воздушные линии 330-110 кВ окажутся под землей, то в Петербурге освободится территория приблизительно в 27,2 млн кв. м. Тем не менее подчеркивают в ФСК ЕЭС, общую величину освобождаемых площадей в результате перевода определенных высоковольтных линий (ВЛ) возможно просчитать только по окончании проектно-изыскательных работ на каждом из объектов. В результате же перевода ВЛ 330 кВ Восточная — Волхов-Северная от ПС N16 Волхов-Северная и ВЛ 110 кВ Волхов-Северная — ПС 46 до полосы отвода ОЖД в районе пересечения проспекта Маршала Блюхера с проспектом Энергетиков освободится порядка 30 га.
"Благодаря каблированию на освобожденных земельных участках станет возможным развитие многоквартирной жилой застройки средней и высокой этажности, а также развитие сферы социального и культурно-бытового обслуживания для обеспечения потребности жителей, размещение необходимых объектов транспортной и инженерной инфраструктуры", — отмечают в ФСК ЕЭС. Компания уже занимается частичным переводом локальных участков двух существующих ВЛ 220 кВ в кабельное исполнение в Приморском районе Петербурга. Длина переводимых участков составляет около 300 метров.
"Первой ласточкой" нового витка программы может стать кабельная линия протяженностью 5,3 км, которая пройдет по территории двух районов Петербурга — Калининского и Красногвардейского — и соединит ПС "Волхов-Северная" и ПС 155. Трассу проложат под Полюстровским проспектом, строящимся участком Лабораторного проспекта, проспектом Маршала Блюхера и проспектом Энергетиков. Проект уже получил положительное заключение СПб ГАУ "Центр государственной экспертизы", он предусматривает прокладку одножильного кабеля с изоляцией из сшитого полиэтилена. Во время предварительного этапа строительства существующие опоры воздушной линии будут демонтированы.
Разработкой документации занимались специалисты ЗАО "Роспроект". Они отметили, что в Калининском и Красногвардейском районах города достаточно плотная жилая застройка, есть и промышленные предприятия, и по пути кабельной линии проложено множество городских коммуникаций, в том числе водо- и газопроводов, а также железнодорожное полотно. В местах пересечения с уже существующими коммуникациями строительство будет вестись методом горизонтально-направленного бурения. Это позволит избежать демонтажа ранее построенных конструкций.
Частично дорожное полотно и газоны после прокладки кабельной линии придется восстанавливать, сообщают в "Роспроекте". Впоследствии будет восстановлено 6138 кв. м асфальтобетонного покрытия и 960 кв. м зеленых насаждений. Проблемой для строителей будет также и экологическая обстановка: по химическим показателям почва на некоторых участках трассы признана чрезвычайно опасной, там придется провести рекультивацию.
Если технические аспекты не вызывают у энергетиков вопросов, то переговоры с городом на счет финансирования еще идут. "Скорее всего, это будет государственно-частное партнерство. По предварительным оценкам, общая стоимость реализации программы составит около 110 млрд рублей в текущих ценах", — говорит генеральный директор ЗАО "Роспроект" Юрий Маневич.
Он утверждает, что сначала необходимо выявить вдоль трассы переводимых высоковольтных ВЛ участки, привлекательные для инвесторов. Даже в подготовленном проекте все еще предстоит выявить доли различных инвесторов, а правительство Петербурга, в свою очередь, должно предоставить им определенные гарантии.
Сетевые компании — ОАО "ФСК ЕЭС" и ОАО "Холдинг МРСК" — ждут определения четких механизмов возвращения затрат на реконструкцию в рамках сметы. А меж тем доли инвесторов и государства в финансировании так до сих пор четко и не распределены.
Аналитик "Инвесткафе" Лилия Бруева отмечает, что ФСК ЕЭС уже с 2013 года планирует повысить объем инвестиций, в то время как у городского бюджета пока нет источников, откуда он сможет раздобыть деньги на программу, поэтому, скорее всего, средства будут заимствованы с рынка. В то же время ОАО "ФСК ЕЭС" уже разместило на рынке 120 млрд рублей под облигационные займы, что может осложнить ведение переговоров. "С учетом конъюнктуры рынка, реакции ФСТ и реформ в электроэнергетике, думаю, что этот проект если не приостановится, то может по крайней мере затянуться", — говорит Лилия Бруева.
Тем не менее в мегаполисах перевод воздушных ЛЭП под землю с каждым годом актуализируется, считают эксперты. "Кабельные линии электропередачи более надежны в эксплуатации, обладают высокой пропускной способностью, полностью защищены от внешних атмосферных воздействий — грозовых перенапряжений, ветровых нагрузок, гололеда и, что немаловажно, недоступны для посторонних лиц. К тому же они более экологичны за счет практически отсутствующего воздействия электромагнитного излучения на окружающую среду", — заявили в ОАО "ФСК ЕЭС".