Депутат Законодательного собрания Петербурга Алексей Макаров придумал оригинальный способ защиты граждан от обмана в долевом строительстве. Парламентарий предлагает просто запретить быть дольщиками всем, кроме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП). Проект соответствующего федерального закона он внес на рассмотрение ЗакСа. По мнению участников рынка, эта инициатива вернет сферу жилищного строительства в 1990-е годы.
Проект законодательной инициативы о принятии федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства многоквартирных домов" поступил на рассмотрение парламента Петербурга 17 декабря. Его автор, депутат от "Единой России" Алексей Макаров, предлагает запретить участие в долевом строительстве всем, кроме юрлиц и ИП. "Внесение такого изменения позволит остановить рост числа "обманутых дольщиков", создать предпосылки для формирования стабильной ценовой политики в сфере "готового жилья", так как будет отсутствовать дифференциация стоимости квадратного метра для граждан на начальном этапе строительства и после его завершения, — пишет народный избранник в пояснительной записке к законопроекту. — Само по себе строительство, и особенно жилищное, предполагает деятельность профессиональных участников, но не граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью, для которых риски долевого участия чрезвычайно высоки".
По мнению единоросса, действующая редакция 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов" не защищает дольщиков от рисков и не содержит действенного механизма возврата вложенных средств в случае мошенничества или банкротства застройщика. Благодаря этому на данный момент общее количество обманутых дольщиков в стране превышает 60 тыс. человек. Для застройщиков, которые продолжат привлекать средства физических лиц, депутат предлагает ввести наказание в виде штрафа. Должностным лицам придется заплатить 20-50 тыс. рублей, а компаниям — 0,5-1 млн рублей. Если проект будет одобрен ЗакСом, его направят на рассмотрение в Государственную думу.
У игроков рынка недвижимости идея господина Макарова восторга не вызвала. Генеральный директор ООО "Квартира.ру Платинум" Дмитрий Южик уверен, что эта инициатива фактически отменит 214-ФЗ и вернет строительную сферу в 1990-е годы. "Закон о долевом строительстве был создан для того, чтобы облегчить физическим лицам доступ к рынку строящегося жилья. Защищать нужно не путем ограничения рынка для физических лиц, а путем более жесткого контроля над застройщиками, — убежден предприниматель. — Макаров все с ног на голову предлагает поставить. Давайте запретим, чтобы люди не болели. Чудесная логика". Схожей точки зрения придерживается председатель правления Северо-Западной палаты недвижимости Павел Созинов. "Юридические лица, аффилированные с тем же застройщиком, возьмут на себя основной массив квартир и будут перепродавать гражданам. У нас проблема в том и состоит, что застройщиками называются не те, кто в реальности должен нести ответственность за проект. Застройщиками называются просто владельцы участка. А инициаторами проекта обычно являются другие структуры — те, у кого есть деньги, — пояснил он. — Выстраивать еще одну прослойку юридических лиц — это просто легализация перепродажи квартир".
Отметим, что в начале октября правительство Петербурга приняло план помощи обманутым дольщикам. Впредь половину стоимости земельных участков под жилищное строительство город будет брать с инвесторов квартирами для жертв недобросовестных застройщиков. По данным комитета по строительству, в городе 18 проблемных объектов, в которые вложили деньги 4405 человек. Ожидается, что до конца года будут сданы шесть из этих зданий, и количество обманутых дольщиков сократится на 1340 человек. Полностью решить проблему обманутых дольщиков Смольный рассчитывает за два года.
Антон Арсеньев