Власти Хабаровского края обсудили с бизнесменами проект закона о поддержке инновационных предприятий, который должен вступить в силу в 2014 году. Предприниматели ждут решения вопросов с землей, а также финансовой поддержки, для чего предлагают создать краевой венчурный фонд. Представители науки говорят о том, что система внедрения инноваций должна быть разработана в масштабе всей страны, а краевой закон не слишком поможет местному бизнесу. Эксперты, впрочем, полагают, что проблема не в законах, которые и без того многочисленны, а в коррупции и недоверии к властям.
Координационный совет по модернизации и инновационному развитию при губернаторе Хабаровского края обсудил региональный законопроект о господдержке инновационной деятельности на минувшей неделе. В документе прописаны механизмы, которыми краевые власти собираются стимулировать развитие интеллектуального производства в регионе. Так, субъектам инновационной деятельности будут предоставлять налоговые льготы, субсидии на возмещение части затрат, льготы при расчете арендной платы за землю в краевой собственности, госгарантии, инвестиционные налоговые кредиты. Краевые власти также планируют оказывать инноваторам информационную, образовательную, консультационную поддержку и помощь при формировании проектной документации.
Самим предпринимателям было что сказать первому зампреду краевого правительства Виктору Чудову, который представлял законопроект. Одной из первых высказалась коммерческий директор инжиниринговой компании «Континент-Тау» Людмила Котова, отметившая, что для инвестора «очень важно, чтобы предприятие планировало деятельность на собственной земле». «Хотелось бы предоставления льгот не только по аренде, но и по выкупу земельных участков. Также есть предложение внести поправку, предусматривающую льготы по аренде принадлежащих правительству площадей, на которых предприятия будут вести инновационную деятельность»,— предложила госпожа Котова. Виктор Чудов пообещал, что эту инициативу «еще раз, дополнительно» рассмотрят.
Гендиректор ОАО «Дальневосточный завод энергетического машиностроения» («Дальэнергомаш») Олег Конюшев, впрочем, считает, что ряд мер, которые более всего необходимы предпринимателям, могут быть предусмотрены только в рамках федерального законодательства. Это, к примеру, ограничение процентной ставки по кредитам для инновационных предприятий. Господин Конюшев рассказал об «отрицательном опыте» работы с Роснано: защитив в госкорпорации инновационный проект, «Дальэнергомаш» был вынужден от него отказаться из-за невыгодных условий. «В инвесткомпании нам предложили неподъемные условия финансирования. Средства предложено было взять на три года под 20% годовых. Для нас это прямой путь к банкротству. Наши расчеты — 640 млн руб. под 11% годовых — приняты не были».Также он убежден, что банкам необходимо менять отношения к кредитованию таких проектов. Господин Конюшев выразил уверенность в необходимости создания краевого венчурного фонда, который мог бы самостоятельно кредитовать региональные проекты.
Директор института водных и экологических проблем ДВО РАН Борис Воронов, сославшись на опыт КНР, заявил, что для выхода на новый уровень производства студенты и специалисты предприятий должны иметь возможность ездить за границу и знакомиться с самыми современными технологиями. «Мощный экономический взрыв в КНР начался с образования. Они рассылали во все концы света своих представителей, чтобы те учились работать на новом оборудовании. По приезде в Китай эти люди составляли для правительства списки технологий, на которых прошли обучение. Списки объединялись, закупалось современное оборудование. Так Китай выходил на самую последнюю ступень технологического развития»,— привел пример господин Воронов. Также он затронул проблему отсутствия регламента по внедрению новых технологий в производство. «Наши академические специалисты разработали новые технологии получения карбида вольфрама. Из КнААПО их направили в Москву, в головной институт для проверки. Там в кулуарах им очень честно сказали: «Не будем мы менять ничего. У нас уже отработанная система. Все знают, кто с этой технологии что получит. Но никто не знает, что можно получить с вашей — новой и дешевой». Предприятия, может,
и готовы взять на себя все расходы, но есть и другая система, которая препятствует развитию»,— отметил ученый. По его мнению, перемен в экономике не следует ждать, пока не будет определена зона ответственности директоров крупных предприятий и чиновников за внедрение новаций в производство. Виктор Чудов по итогам совета заверил, что все поднятые вопросы будут рассмотрены в ходе дальнейшей работы над законопроектом. В краевую думу законопроект должен быть внесен в первом квартале будущего года, его вступление в силу намечено на 1 января 2014 года.
Отметим, в Хабаровском крае поддержкой инноваций занимается автономная некоммерческая организация «Дальневосточное агентство содействия инновациям». В портфеле
АНО «ДАСИ» несколько десятков профинансированных инновационных разработок, а также около двадцати проектов, которым агентство подыскивает инвесторов. АНО «ДАСИ» также организует выставки-ярмарки и конкурсы инновационных разработок.
Председатель Дальневосточного объединения промышленников и предпринимателей (ДВОПП) Евгений Шулепов говорит, что законодательство в России и так уже находится на достаточно высоком уровне. И просто принятие очередного закона, по мнению господина Шулепова, не сможет решить накопленных проблем и стимулировать инновации. «Основная помеха в развитии экономики сегодня — недоверие граждан к различным институтам власти и страх перед коррупцией. Финансовые потоки аккумулированы в банках: люди боятся инвестировать личные средства в чей-либо бизнес. В итоге экономика лишается огромного объема ресурсов для роста. Государственные инвестиции, даже в больших объемах, не изменят общей картины»,— сказал «Ъ» Евгений Шулепов.