Воронежское региональное управление Следственного комитета России (СКР) возбудило уголовное дело в отношении бывшего спикера гордумы Воронежа Александра Шипулина. Следователи считают, что господин Шипулин злоупотребил полномочиями, потратив 858,5 тыс. руб. из городского бюджета на поездку с супругой в Париж. По данным СКР, официально ее целью было ознакомление с работой «административной власти во Франции» — на самом деле чета посещала слабо связанные с заявленной темой кабаре «Мулен Руж» и рестораны в центре Парижа. Александр Шипулин, сейчас занимающий пост вице-спикера гордумы, от комментариев отказался.
Судя по имеющимся у „Ъ“ материалам следствия, Александр Шипулин подозревается в «злоупотреблении должностными полномочиями» (ч. 2 ст. 285 УК РФ). По версии следствия, в июле 2008 года спикер гордумы «получил сообщение» от зарегистрированного в Новосибирске негосударственного образовательного учреждения «Центр зарубежных стажировок» о проведении в Париже семинара на тему «Система административной власти во Франции». Туда, считают в СКР, Александр Шипулин отправился вместе с женой Ларисой, однако до мероприятий семинара супружеская пара «не имела намерений» добираться. В правоохранительных органах утверждают, что чета посетила кабаре «Мулен Руж», ресторан на Эйфелевой башне, перемещалась по Парижу в лимузине, а добиралась до Франции бизнес-классом. Поездка обошлась бюджету Воронежа в 858,5 тыс. руб.
В аппарате гордумы „Ъ“ рассказали, что следователи так и не смогли найти программу парижского семинара, зато обнаружили сертификат, призванный подтвердить, что господин Шипулин в нем участвовал. О конкурсе на заключение муниципального контракта на поездку спикера в Париж в гордуме тоже «ничего не слышали». Сам Александр Шипулин вчера от комментариев наотрез отказался, лишь сообщив, что «было приглашение» в Париж, на которое он согласился. Ранее он связывал свое появление в увеселительных заведениях с тем, что «французы хотели показать лучшие места своей столицы», а траты — желанием «соответствовать статусу» председателя парламента.
В информационно-аналитическом управлении думы „Ъ“ вчера сообщили, что «в связи с возбуждением уголовного дела в отношении Александра Шипулина», на заседании парламента 14 ноября вице-спикера заслушают и сделают оргвыводы «о соответствии депутата занимаемой должности».
Информацию о поездке спикера в Париж в бухгалтерии гордумы собирали оперативники ФСБ. Выемки документов с их участием там прошли 19 сентября, через несколько часов после того, как гордума приняла добровольную отставку господина Шипулина с поста председателя. Его преемником стал лояльный руководству области вице-спикер Владимир Ходырев, а сам Александр Шипулин пересел в кресло зампреда гордумы. В муниципалитете тогда говорили „Ъ“, что главной целью выемок был не господин Шипулин, а ближайший соратник мэра Воронежа Сергея Колиуха бизнесмен Леонид Зенищев, ушедший с поста вице-спикера гордумы несколькими месяцами ранее. В отношении него также возбуждено уголовное дело о превышении полномочий. По версии следствия, занимая должность вице-спикера гордумы, он злоупотребил служебными полномочиями при внесении изменений в карту градостроительного зонирования Воронежа в интересах дружественной компании. Кроме того, на прошлой неделе 26-летний сын господина Зенищева — Александр — внезапно отправился служить в армию.
Накаленную обстановку в думе городоские чиновники связывают с давлением на мэра Воронежа со стороны губернатора Алексея Гордеева. Глава региона заявлял, что недоволен «коррупционным клубком» в мэрии и профессиональным уровнем муниципальных руководителей. С его подачи была изменена структура мэрии, а затем проведена зачистка управленческой команды в горадминистрации. По итогам переаттестации, которую проводила специальная комиссия, у мэра остался всего один заместитель, начинавший с ним работать после избрания в 2008 году, а пять позиций вице-мэров заняли люди, которых называют «выдвиженцами Гордеева». Политолог Владимир Слатинов считает, что уголовным делом Александра Шипулина «давление на градоначальника не закончится». «Правоохранители держат городское руководство в постоянном напряжении. Муниципалам не дают забыть, что игра не по правилам облправительства будет караться максимально жестко», — уверен эксперт.
Адвокат Николай Алимкин заметил, что перспективы уголовного дела Александра Шипулина зависят «от очень субъективных факторов». «Следствию необходимо доказать, что он, отправившись в Париж за бюджетный счет, действовал вопреки интересам муниципальной службы. Соответственно, адвокаты и сам Шипулин будут настаивать на том, что это была командировка исключительно в интересах горожан. Обе стороны будут указывать на устав Воронежа и трактовать его — каждая по-своему. А судья, если разбирательство дойдет до него, по-своему», — пояснил господин Алимкин.