Губернатор предлагает ввести для автомобилистов, паркующихся на газонах, такое наказание, как предупреждение. По мнению депутатов, наказание нарушителей не только нельзя смягчать, но и необходимо ужесточать, а губернаторский законопроект — следствие халатности юридического аппарата Смольного. Автомобилисты считают, что губернаторская инициатива справедлива, поскольку на фоне ужесточения штрафов за неправильную парковку город не предоставил владельцам машин мест для легального хранения транспорта.
В минувшую пятницу на заседании комитета по законодательству городского ЗакСа парламентарии обсуждали законопроект "О внесении дополнений и изменений в закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге"", внесенный губернатором Георгием Полтавченко 29 июня. В одном из пунктов законопроекта градоначальник предлагает дополнить ряд статей городского закона об административных правонарушениях такой санкцией, как предупреждение. В число этих статей попала статья, описывающая меры наказания за "размещение транспортных средств на газонах, территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок". На сегодняшний день парковка автомобиля на перечисленных площадках карается штрафом для физических лиц — от 1 до 5 тыс. рублей, для должностных лиц — от 2 до 40 тыс. рублей, для юрлиц — от 50 до 150 тыс. рублей.
В пояснительной записке господина Полтавченко сказано следующее: "Факт привлечения к административной ответственности уже дисциплинирует многих правонарушителей, которые в силу деятельного раскаяния и материального положения не всегда имеют возможность оплатить административный штраф в размере 1000 рублей".
Подобная губернаторская инициатива не вызвала одобрения у депутатов. Виталий Милонов, председатель комитета по законодательству Законодательного собрания, сообщил "Ъ", что сейчас законопроект принят в первом чтении, но именно для того, чтобы его тщательно доработать во втором чтении.
"На моей памяти меры взыскания приходилось только ужесточать, поскольку подчас даже максимальная ответственность, определенная на региональном уровне, наивна. Один джип после дождя может нанести газону ущерб более чем на 50 тыс. рублей. И даже если нарушитель выплатит максимальный штраф в пять тысяч, по сути, возмещать этот ущерб приходится из бюджета, то есть за счет законопослушных граждан", — говорит господин Милонов. Глава комитета по законодательству считает, что минимальный штраф за парковку на газоне должен составлять 3 тыс. рублей, "а то и больше".
Депутат Александр Кобринский ("Яблоко") категорически против губернаторской инициативы, полагая, что самый маленький штраф за парковку на газонах не может быть меньше 5 тыс. рублей. "Как показывает практика, изменить законопроект, внесенный губернатором, возможно, если Михаил Бродский (представитель градоначальника в парламенте. — "Ъ") согласен с необходимостью доработок. Судя по его реакции, он осознает скандальность этой поправки", — говорит господин Кобринский.
Депутат замечает, что когда в законе прописаны два вида наказаний, административной комиссии гораздо сложнее назначить более строгое. "Искать в каждом случае отягчающие обстоятельства и доказывать, что именно этот автомобилист заслужил штрафа, а не предупреждения, административной комиссии будет очень непросто. К тому же, чем мягче санкция, тем ниже мотивировка ее применения", — считает Александр Кобринский.
По мнению депутата от "Яблока", в подобной губернаторской инициативе нет никакого злого умысла. "Это разгильдяйство и халатность юридического аппарата губернатора, который создавал этот законопроект. Авторы документа просто подставили губернатора", — полагает господин Кобринский.
Денис Шубин, председатель Всероссийской общественной организации защиты прав участников дорожного движения "Автоклуб А24", расценивает инициативу Георгия Полтавченко как акт гуманизма. "Губернатор признал, что, увеличив штраф за неправильную парковку в десять раз (с 1 июля, согласно федеральным поправкам, в Петербурге штраф за неправильную парковку вырос с 300 до 3 тыс. рублей) и переложив на автомобилистов оплату за эвакуацию машин, город не предложил никаких новых мест для легальной парковки. Это жест доброй воли со стороны властей", — полагает господин Шубин.