Утилизация застряла в правительстве

Ставки нового платежа остаются тайной даже для его сборщиков

За два дня до введения в РФ автомобильного утилизационного сбора его ставки все еще не утверждены правительством — подготовленный Минпромторгом проект соответствующего постановления ждет подписи премьера Дмитрия Медведева. Федеральная таможенная служба (ФТС) сообщает о своей готовности приступить к сбору нового платежа 1 сентября, однако участники рынка ожидают краткосрочных проблем с выдачей паспортов транспортных средств (ПТС).

Как сообщил "Ъ" глава Минпромторга Денис Мантуров, проект постановления об утилизационном сборе ведомство передало в правительство 27 августа. "Мы надеемся, что документ будет подписан до 1 сентября",— отметил министр. Напомним, именно 1 сентября вступают в силу поправки к закону "Об отходах производства и потребления" и к Бюджетному кодексу, которые фактически вводит в РФ новый налог — сбор на утилизацию автомобилей. Формально, по заверениям чиновников, он направлен "на обеспечение экологической безопасности", на деле — компенсирует происшедшее из-за вступления РФ в ВТО снижение пошлин на ввоз автомобилей. Платить новый сбор придется, прежде всего, импортерам автомобилей (в том числе и физлицам, для которых ввозные пошлины не изменились). Отечественные производители (включая иностранные автоконцерны, запустившие сборку в России) от платежа освобождаются — в случае если возьмут на себя обязательства утилизировать свою продукцию.

На практике закон об утилизационном сборе может заработать лишь после принятия постановления правительства, которое, в частности, установит ставки этого платежа. Имеющаяся у "Ъ" последняя редакция проекта постановления заметно отличается от первой версии, обнародованной Минпромторгом в июле этого года (см. таблицу). Базовая ставка сбора не изменилась — 20 тыс. руб. для легковых автомобилей и 150 тыс. руб. для грузовиков, спецтехники и автобусов. Значения же коэффициентов, на которые будет умножаться эта ставка для различных видов транспортных средств, скорректированы.

Прежде всего, снижены коэффициенты для физических лиц — с 0,15 до 0,1 (то есть с 3 тыс. до 2 тыс. руб.) для новых машин и с 0,25 до 0,15 — для авто старше трех лет (с 5 тыс. до 3 тыс. руб.). В сравнении с размерами платежа для компаний эти суммы кажутся незначительными. Однако, поскольку для физлиц условия "растаможки" из-за вступления в ВТО не изменились, для них сбор становится чистым увеличением фискальной нагрузки. Для юридических лиц в новом проекте заметно снижен коэффициент для новых электромобилей — но при этом увеличен для выпущенных более трех лет назад.

Вместо одной категории автомобилей, с объемом двигателя до 2 тыс. куб. см, предложены две: до 1 тыс. куб. см (сумма сбора составит 17,2 тыс. руб. за новые машины и 106 тыс.— за "трехлетки") и с объемом от 1 тыс. до 2 тыс. куб. см (26,8 тыс. руб. и 165,2 тыс. руб. соответственно). Кроме того, в сравнении с начальным вариантом заметно снижены коэффициенты для всех категорий грузовых автомобилей и изменен подход к обложению автобусов (не от длины этих транспортных средств, а от объема их двигателей).

Все эти изменения стали результатом бурных согласований, которые в итоге и привели к затягиванию подготовки проекта постановления. Претензии к нему были у Минтранса — ведомство посчитало первоначальные сборы с грузовиков завышенными и опасалось удорожания перевозок. Минэкономики также настаивало на снижении коэффициентов — но уже потому, что чрезмерные ставки вынудят импортеров завозить технику через Белоруссию и Казахстан (с машин, завозимых с территории Таможенного союза, сбор не уплачивается). В итоге, по данным "Ъ", снимать разногласия пришлось на согласительном совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова.

Тем не менее из-за затягивания выхода постановления на несколько дней может приостановиться выдача паспортов транспортных средств (ПТС) на импортируемые автомобили, предполагают несколько источников "Ъ" на рынке. Дело в том, что с 1 сентября форма ПТС изменится: в них появится отметка об уплате сбора, которую будет ставить инспектор ФТС. "Новый порядок выдачи ПТС будет регулироваться трехсторонним приказом Минпромторга, ФТС и МВД, но подписан он может быть только после вступления в силу постановления правительства",— поясняют собеседники "Ъ". Если постановление будет подписано 30-31 августа, выход приказа может прийтись на выходные дни. "Не исключено, что из-за этого возникнет лаг в два-три дня, когда таможня просто приостановит выдачу паспортов",— полагают источники, уверенные, впрочем, что эта проблема "явно временная". Тем не менее вчера ФТС доложила о своей полной готовности приступить к взиманию сбора. По словам заместителя главы Главного управления таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС Рустама Хакимова, служба уже получила от Минфина код бюджетной классификации, на который необходимо перечислять платеж, и довела соответствующий приказ до региональных таможен.

Вадим Вислогузов, Егор Попов

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...