Как стало известно "Ъ", проконтролировать приватизацию Архангельского тралового флота (АТФ) Госдума просит первого вице-премьера Игоря Шувалова. Флот, основным претендентом на который считается группа "Русское море" Геннадия Тимченко и Максима Воробьева, необходимо продать на аукционе, а не на закрытом тендере, утверждают депутаты.
В распоряжении "Ъ" оказалось письмо депутатов комитета по собственности Госдумы на имя Игоря Шувалова, касающееся будущей продажи АТФ. Согласно распоряжению правительства от 21 декабря 2011 года, которым уполномоченным агентом по приватизации АТФ был назначен Газпромбанк, отчуждение из федеральной собственности 100% флота планируется осуществить в соответствии с законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
В письме депутаты обращают внимание, что действие закона не распространяется на федеральное имущество, которое отчуждается по решению правительства. В письме говорится, что комитет не ставит под сомнение целесообразность осуществления приватизации отдельных объектов по решению правительства, но считает, что "гораздо более прозрачным и способствующим продаже имущества по максимально высокой стоимости является использование конкурсных способов приватизации". В конце обращения депутаты просят Игоря Шувалова дать указания уполномоченным министерствам "рассмотреть целесообразность продажи акций АТФ на аукционе".
Архангельский траловый флот — старейший флот на севере России, основан в 1920 году. В состав базы флота входит 21 промысловое судно, береговая инфраструктура, в том числе рыбоперерабатывающий завод. АТФ экспортирует треску, пикшу, сельдь, скумбрию, гребешок. По данным СПАРК, выручка АТФ в 2010 году составила 2,69 млрд руб., чистый убыток — 7,13 млн руб.
Первый заместитель председателя правительствав России Игорь Шувалов
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ
На проведении открытого аукциона настаивает и ряд участников рынка, заинтересованных в покупке АТФ. Они уверены, что при проведении закрытых торгов победителем станет группа компаний "Русское море", 30% которой контролируется структурами Геннадия Тимченко (другим совладельцем являются структуры основателя компании Максима Воробьева). "Конкурс с отбором по квалификационным требованиям, предложенный агентом (Газпромбанком.— "Ъ"), не подразумевает прозрачности при его проведении, а приоритеты, расписанные в пользу торговых компаний, не имеющих опыта в рыбодобыче, специалистов отрасли ставит в тупик",— говорит заместитель директора Северо-Западной рыбопромышленной компании (СЗРК) Алексей Якушин. На проведении открытого тендера настаивают и в НП "Ассоциация рыбопромышленников "Северо-Запад"". По мнению исполнительного директора отраслевого объединения Вячеслава Ажогина, при проведении открытого аукциона и допуске к нему всех заинтересованных участников государство сможет заработать больше. Представители "Русского моря" были недоступны вчера для комментариев.
Первоначальная оценка АТФ, проведенная летом 2011 года компанией ООО "Центр оценки "Аверс"", отобранной Росимуществом по конкурсу, составила 1,2 млрд руб., что в два раза ниже годового оборота компании. При этом основную ценность АТФ представляет наличие у компании самых крупных квот на вылов трески и пикши, стоимость которых должна учитываться при проведении оценки. По оценке аналитиков Росрыболовства, при условии полного освоения квоты стоимость АТФ составляет порядка 4,6 млрд руб.
В случае с приватизацией АТФ государство может столкнуться с правовой коллизией, отмечают юристы. "АТФ является стратегическим объектом, допуск к покупке которого не могут иметь иностранные фирмы и компании с долей участия иностранцев,— говорит управляющий партнер "Добронравов и партнеры" Юрий Добронравов.— Либо при проведении открытого аукциона необходимо будет прописывать специальные условия допуска, либо это действительно должен быть закрытый тендер, допуск к которому не должны иметь иностранные компании".