Вчера Законодательное собрание Пензенской области утвердило новые правила, в соответствии с которыми для фермерских хозяйств, организовавших производство в сельской местности с привлечением местной рабочей силы, значительно снижена налоговая ставка. В правительстве полагают, что такая мера поддержки позволит мотивировать потенциальных предпринимателей идти в село, а также решит проблему занятости. Скептики сомневаются, что в сельской местности найдется достаточное количество профессиональных кадров для технологичного производства.
Инициатива принятия такого закона исходила от губернатора Пензенской области Василия Бочкарева. В конце июня ее анонсировал министр сельского хозяйства региона Иван Фирюлин. С его слов, предлагалось давать налоговые послабления организациям, нанимающим персонал из того же населенного пункта, где расположено производство. Предполагалось, что в правительственную программу для получения послаблений войдет 101 поселение, после обсуждения было принято решение увеличить их число до 102.
Однако только лишь организовать производство или переработку сельхозпродукции было недостаточно. По инициативе губернатора предполагалось, что на данном предприятии 80% персонала будут являться жителями данного поселения.
«В основном эта мера направлена на начинающих фермеров, а также на предпринимателей, готовых создавать рабочие места на селе, — говорил господин Фирюлин. — Я думаю, что уже в июле либо на сессии Законодательного собрания области будет принят соответствующий закон, либо будет принято постановление правительства Пензенской области. Из каждых 10 рабочих мест восемь должно быть отдано жителям данной территории, если не хватает специалистов, двух можно взять из районного центра или из Пензы».
Сейчас инициатива была окончательно проработана и вынесена на обсуждение парламента. Как рассказали в министерстве инвестиционного развития и предпринимательства Пензенской области, на территориях перспективных сельских поселений Пензенской области будут созданы центры регионального развития. Налоговая ставка для предприятий-резидентов будет снижена с 15 до 5% при применении упрощенной системы налогообложения. Снижается ставка по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в бюджет Пензенской области.
В соответствии с новым законом, центр регионального развития — это определяемая правительством области часть территории региона с производственной инфраструктурой, предназначенная для размещения и функционирования организаций, осуществляющих различные виды хозяйственной деятельности и предоставляющих сопутствующие сервисы. Резидентом центра регионального развития может быть как организация (кроме унитарного предприятия), так и индивидуальный предприниматель.
Как следует из закона, налоговые льготы устанавливаются для вновь созданных предприятий на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более пяти лет. В министерстве также уточнили, что в настоящее время идет проработка нормативно-правовой базы, регламентирующей получение статуса резидента ЦРР.
Сейчас в регионе действуют сразу несколько областных программ по поддержке агробизнеса: «Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2009-2013 годы», «Поддержка начинающих фермеров Пензенской области на 2012-2014 годы» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Пензенской области на 2012-2014 годы». В регионе в рамках программы по поддержке начинающих фермеров гражданин России в возрасте от 19 до 58 лет сможет получить грант до 1,5 млн рублей на создание крестьянского (фермерского) хозяйства различной специализации и грант до 250 тыс. рублей на бытовое обустройство. В соответствии с программой развития семейных ферм, начинающий предприниматель может получить грант до 21,6 млн рублей.
Член постоянной комиссии по бюджетной, налоговой и финансовой политике, депутат Законодательного собрания Пензенской области, гендиректор ООО «Никольский хлеб» Юрий Старкин поддерживает новую инициативу, но сомневается, что в сельской местности найдется достаточное количество рабочих рук. По его мнению, для высокотехнологичного современного производства нужны профессиональные кадры, которых в селе может не найтись. Закон вступает в силу с января 2013 года.