Предложенный Кремлем принцип формирования президентского Совета по правам человека (СПЧ) через интернет-голосование может быть применен ко всем советам при президенте. Об этом вчера сообщили источники "Ъ" в Кремле. Вчера же по итогам заседания рабочей группы, вырабатывающей предложения по новому порядку формирования СПЧ, стало известно, что требования к желающим стать его новыми членами могут ужесточить.
Вчера в администрации президента вновь совещалась рабочая группа из представителей СПЧ и управления внутренней политики президента. Группа работает над механизмом выдвижения членов СПЧ путем интернет-голосования. Напомним, что в соответствии с предложенным в Кремле новым порядком формирования СПЧ выдвинуть кандидата в совет сможет любая общественная некоммерческая организация. После этого на сайте совета пройдет интернет-голосование, и по его итогам председатель СПЧ внесет кандидатуры на рассмотрение президента. Согласно нынешнему порядку, глава совета вправе представить президенту сформированный им список, а последнее слово остается за президентом.
К окончательному решению группа не пришла. Как отмечают в Кремле, представители СПЧ хотят получить большее влияние на формирование совета — например, самим определять, кого по итогам голосования выносить на рассмотрение президента, или получить право вынесения вето на отдельные кандидатуры. Однако источники "Ъ" в администрации президента подчеркивают, что позиция Кремля в этом вопросе остается неизменной. При этом "Ъ" заверили, что глава совета и при новом порядке будет иметь возможность донести до президента свое личное видение по каждой из отобранных через интернет-голосование кандидатур.
Между тем источники "Ъ" в администрации президента утверждают, что схема, предложенная Кремлем для формирования СПЧ, может быть распространена на все президентские советы. "Надо отказаться от узковедомственного характера при формировании президентских советов. У каждого совета в силу специфики, конечно, будут свои нюансы при формировании. Но общая цель — повысить популярность советов, чтобы они пользовались уважением у широкого круга граждан",— сказал собеседник "Ъ". При этом в Кремле ссылаются на предвыборную статью Владимира Путина в "Ъ" "Демократия и качество государства" от 6 февраля, в которой кандидат в президенты указал на необходимость развития в стране "интернет-демократии". "Важная задача — изменение работы общественных советов при органах исполнительной власти,— говорится в статье.— Надо обеспечить участие в них по-настоящему независимых экспертов и представителей заинтересованных общественных организаций".
Как сообщил "Ъ" глава СПЧ Михаил Федотов, на заседании было решено, что окончательное решение по составу совета будет за президентом. Однако перед передачей предложений президенту глава СПЧ будет проводить консультации с общественностью по отобранным через интернет кандидатурам, а затем лично, как и сейчас, представлять список президенту. "Это будут именно предварительные консультации, причем актуальные как для председателя совета, так и для президента. Хочу, чтобы это процесс был максимально неформальным",— пояснил "Ъ" Михаил Федотов. При этом он предполагает, что требования к кандидатам могут быть ужесточены: будет учитываться правозащитная направленность организации, от которой выдвинут кандидат. "Например, кандидаты от организации филателистов вряд ли смогут рассчитывать на вхождение в совет по номинации "защита прав инвалидов". А вот организация по защите прав инвалидов будет здесь обладать преимуществом",— сказал глава СПЧ. При отборе предлагается учитывать значимость и историю общественной организации. "Обязательно должна быть копия свидетельства о госрегистрации юрлица. Нам не хочется включать людей, которые не являются профессионалами. Свадебным генералам здесь не место. И если кто-то рассчитывает на государственные бонусы, это зря",— пояснил Михаил Федотов.
Все детали нового механизма формирования СПЧ рабочая группа планирует проработать уже к началу следующей недели. Что касается кандидатур, то, по словам Михаила Федотова, их уже несколько десятков.