Решение сделать паспорт на памятник природы регионального значения Зеленый Город правительство Нижегородской области приняло в 2005 году. Этот документ был призван ограничить воздействие на легендарный курорт, в котором на тот момент велось несанкционированное строительство и процветали подсобные хозяйства. Паспорт, к примеру, запрещал передавать в собственность земельные участки, заниматься садоводством и огородничеством, распахивать земли, проводить гидромелиоративные и ирригационные работы, изменять дно и берега водоемов, проводить сплошную рубку лесов и т.д. Однако в 2010 году правительство региона решило смягчить условия ведения хозяйственной деятельности на территории Зеленого Города, чтобы привлечь туда инвесторов. В феврале 2012 года градостроительный совет при губернаторе одобрил проект планировки поселка Зеленый Город, разработанный по заданию правительства Научно-исследовательским и проектным институтом генерального плана города Москвы. Согласно проекту, территория Зеленого Города будет разделена на три зоны (памятник природы, зона хозяйствующих субъектов, парковая зона), в каждой из которых будут введены определенные ограничения на строительство, прокладку коммуникаций, вырубку деревьев и т.д. При этом в парковой зоне строительство не должно занимать больше 20–40% площади лесного массива. В целом площадь застройки по проекту должна составлять примерно 3,8% от площади природного парка (1 тыс. га), то есть около 39 га. Предельная высота зданий на всей территории не может превышать пяти этажей. Охраняемая зона, согласно проекту, займет 51% территории, или 524 га.