Одним штрихом
Вчера столичные депутаты отправили на подпись мэру принятый ими закон об идентификации алкоголя в городе, который мог бы обеспечить московским штрих-кодам победу над Федеральным антимонопольным комитетом. Согласно проекту, доходы от маркировки водки должны поступать в городской бюджет. Однако это как раз то, чего не может допустить Юрий Лужков.
Предстоящий диагноз для неудачно отредактированного документа не вызывает сомнений даже у самих депутатов — вето. Только так московский градоначальник сумеет избежать новых преследований со стороны Федерального антимонопольного ведомства. Изначально доход от штрих-кодового нововведения, автором которого была мэрия, предполагалось направлять в московский бюджет. В этом Государственный антимонопольный комитет и усмотрел главное злоупотребление мэрии: введение скрытого местного налога, не санкционируемое российским законодательством. Под нажимом ГАКа мэрия согласилась пересмотреть схему с тем, чтобы направлять поступления во внебюджетные фонды префектур, например на финансирование социальных программ. Однако депутаты неожиданно распорядились судьбой отчислений от маркировки алкоголя по-своему, переадресовав их обратно в казну.
Осознав свою ошибку, некоторые депутаты сразу же после голосования по закону в частных беседах стали предлагать варианты пополнения московского бюджета без противоречия интересам мэрии. Вот один из них. Стоимость штрих-кодовой марки согласно постановлению мэрии (закон это подтверждал) установлена в 30 копеек. Это включает лишь расходы по изготовлению штрих-кодов и проведению сертификации. Однако если принять стоимость марки за нулевую, предлагают депутаты, а в бюджет перечислять расходы по нанесению марки и складированию маркируемой продукции, то процедура, устанавливаемая городским законом, перестанет быть дополнительным налогом в столичную казну.
Если Лужков наложит вето на думский закон, противники идеи дополнительной маркировки алкоголя будут просто обречены на успешную атаку под знаменами федерального законодательства: отсутствие закона означает, что штрих-кодовые марки нелегальны. Кроме того, даже если московская дума примет новый закон, согласно которому штрих-кодирование уже нельзя будет считать скрытым налогом, то останутся нарушения других федеральных норм, например отличие московских стандартов качества алкоголя от российских. Правда, у московского правительства всегда есть возможность опротестовать действия самого Антимонопольного комитета в арбитражном суде Москвы.
А тем временем штрих-кодированная водка уже поступила в продажу, и за реализацию немаркированной продукции мэрия собирает штрафы в 100 минимальных окладов. Московский бюджет не пострадал.
ДМИТРИЙ Ъ-ВОРОНИН