Под конвоем Центробанка и МВЭС
Вчера российские коммерческие банки получили долгожданное постановление правительства "Об экспорте из РФ аффинированного золота и серебра, осуществляемом кредитными организациями". Двери на мировой рынок золота для банков теперь открыты, но у выхода будут стоять часовые из МВЭС и Центробанка.
Постановления об экспорте золота банки дожидались почти 7 месяцев: без него июльский указ президента "О некоторых мерах по либерализации экспорта из РФ аффинированного золота и серебра", разрешающий вывоз золотых слитков, попросту не работал. Теперь наконец постановление появилось, но не то, на которое все рассчитывали.
Лицензии на экспорт золота будут выдаваться только на 1 год (коммерческие банки добивались выдачи 3-летних лицензий). МВЭС будет выдавать банкам экспортные лицензии в обычном, установленном для прочих товаров порядке. Это означает, что годовой объем экспорта золотых слитков будет фиксированным и что лицензия будет выдаваться в месячный срок после получения заявки (банки хотели, чтобы лицензию выдавали в течение 6 дней и чтобы объемы экспорта не ограничивались). Для получения годовой лицензии банкам придется предъявлять МВЭС контракты на все закупки и продажи слитков в течение года. Банкиры считают это требование совершенно невыполнимым.
Банки добились единственного успеха: Министерство финансов сняло требование, чтобы с ним согласовывалась каждая экспортная лицензия.
Теперь банкам придется составлять фиктивные долгосрочные контракты и придумывать цифры золотого экспорта. В том, что придуманные цифры совпадут с реальными, банки отнюдь не уверены. Золотой экспорт является спекулятивной сферой торговли и похож скорее на валютные операции, чем на вывоз традиционных товаров. Сделки на рынках золота совершаются по телексу и телефону, объемы операций зависят от колебаний конъюнктуры, а поставки должны осуществляться за 3-4 дня. По прогнозам банков, чтобы начать реальные экспортные поставки слитков, им потребуется минимум 2-3 месяца: месяц уйдет на согласование с Центробанком, месяц — на получение лицензий МВЭС. Прибавим сюда неопределенный срок согласования процедур экспорта между таможней и Центробанком (этого также требует постановление).
Выпустив неудобное для банков постановление, правительство продемонстрировало, что интересы госфонда драгметаллов ему ближе, чем идеи либерализации золотого рынка. В 1998 году Минфин планирует закупить 60 тонн желтого металла за счет бюджета, и он не хочет, чтобы банки составляли ему конкуренцию. Поскольку возможность введения квот на вывоз золота президентский указ от 23 июля 1997 года исключил, правительству ничего не оставалось, кроме как протащить лимиты на банковский золотой экспорт через заднюю дверь, то есть через систему лицензирования. А что касается банков, им и без того надо радоваться: лучше хоть какой-нибудь экспорт золота, чем никакого.
СЕРГЕЙ Ъ-ЗЛОБИН