Сенат хочет пересмотреть договор с СССР
Республиканцы в сенате США требуют пересмотреть ряд важнейших международных договоров, в том числе и подписанный четверть века назад с СССР договор по ПРО. Глава комитета по иностранным делам Джесси Хелмс написал Клинтону письмо. От имени комитета он предупредил, что чрезмерная самостоятельность администрации во внешнеполитических вопросах может привести к конфронтации с сенатом.
Хелмс предупредил, что его комитет в текущем году пересмотрит ряд международных договоров, включая двусторонние российско-американские. Республиканцы считают, что договор по противоракетной обороне (ПРО) устарел. Требуется его новая версия, так как противостояния между США и СССР уже нет.
Осенью 1997 года США и Россия подписали документ о новом толковании договора. В старом договоре разрешалось охранять средствами ПРО столицу и еще один объект. Теперь Москва пошла на определенные уступки, согласившись на технологические усовершенствования американских систем ПРО, но при этом настояла на сохранении территориальных ограничений: действие систем ПРО не будет охватывать всю территорию США.
Хелмс же настаивает на том, что договор должен стать многосторонним. И не столь обременительным для американцев — и в плане обязательств, и в плане бюджета. Но в этом случае он окажется непосильным бременем для России, которой волей-неволей придется противостоять в "войне высоких технологий" не одной супердержаве, а группе союзников по НАТО.
Другой документ, прохождению которого через сенат Хелмс обещает препятствовать,— договор о всеобщем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) — один из внешнеполитических козырей Клинтона. В сенате раскусили замысел администрации — протащить договор в "одном пакете" с ратификацией решения о расширении НАТО. И предупреждают: уловка не пройдет. Усилия администрации навязать сенату договор тем более напрасны, что в ближайшее десятилетие на его успех рассчитывать нельзя. Согласно условиям договора, он может вступить в силу только после выполнения квалификационной квоты — ратификации его 44 странами (из 149 подписавших), имеющими ядерный потенциал (включая ядерные энергетические или исследовательские установки). До сих пор ратифицировали договор лишь четыре страны из обязательного списка. А Индия настроена его заблокировать.
Сенатор посетовал на то, что администрация навязывает сенату нежелательные документы. И в то же время медлит с представлением тех, которые парламентарии хотели бы обсудить безотлагательно: подписанный в Киото в декабре 1997 года протокол о глобальном потеплении климата и поправки к договору по ПРО. Комитет Хелмса, от которого зависит первая стадия ратификации внешнеполитических документов, поставил условие: он будет бойкотировать ДВЗЯИ до тех пор, пока на рассмотрение сената не будут вынесены два указанных документа. И блокировать выплату американского долга ООН ($1,3 млрд). Торг здесь неуместен, строго предупредил президента Хелмс.
МАРИНА Ъ-КАЛАШНИКОВА