Первоначальный перечень объектов культурного наследия Татарстана состоял из 254 объектов, 132 из которых находятся в Елабуге. Приватизации не подлежала лишь часть из них. В частности, доходный дом Мельникова в Казани по адресу Баумана, 9/15 (архитектор Петонди). В нем располагалась гостиница «Казанское подворье», в которой в разные годы останавливались Владимир Маяковский, Максим Горький, Александр Фадеев, Алексей Толстой. Не допускалась частная собственность на культовые здания. Например, на церковь Косьмы и Дамиана на Джалиля, 21, Соборную мечеть на Московской, 74/15, церковь Макария на Япеева, 2, Голубую мечеть на Нариманова, 98/19.
Не подлежали приватизации все здания и сооружения, находящиеся на территории Елабужского историко-архитектурного и художественного музея-заповедника. Аналогичный запрет распространялся на музей-квартиру белорусского поэта Янки Купалы в селе Печищи. Особенно оговаривались невозможность приватизировать объекты Болгарского городища, относящиеся к X-XV векам, поскольку памятники Болгарского музея-заповедника вместе с территорией были рекомендованы к включению в Список Всемирного наследия (ЮНЕСКО).
Позднее перечень был дополнен 241 объектом вновь выявленных памятников, «представляющих историческую, научную, художественную или иную ценность». В частности, в него вошли 125 зданий в Казани. Также в значительной степени список составили ранее не внесенные в число объектов культурного наследия 35 зданий в Елабуге, а также 49 — в Чистополе, который прежде не значился среди населенных пунктов, имеющих столь ценные сооружения. Правда, в этом списке запрет на приватизацию распространялся лишь на три объекта.