Судьба бюджета и налоговых законов зависит от обязательности Бориса Ельцина
Сегодня вниманию депутатов Госдумы будет предложен одобренный трехсторонней комиссией проект федерального бюджета и пакет налоговых законов. Еще во вторник исход голосования казался предрешенным — и бюджет, и налоговые законы должны были преодолеть первое чтение. Однако вчера шансы на благополучный для бюджета исход голосования резко снизились.
Успешное прохождение бюджета и налоговых законов через Думу зависело как от работы трехсторонней комиссии, так и от октябрьских уступок Ельцина оппозиции. Согласительная комиссия рекомендовала Думе принять законы, а вот с выполнением ельцинских обещаний вышла накладка.
Вчера Дума по предложению депутатов-коммунистов потребовала отчета о ходе выполнения обещаний, которые дал президент, когда нависла угроза вынесения вотума недоверия правительству (см. таблицу). Особое недовольство оппозиции вызывало то, что Борис Ельцин так и не прислал в Думу никаких предложений по поводу проведения "круглого стола", назначенного на 23 ноября; до сих пор не решен вопрос о "Парламентском часе" и наблюдательных советах на государственных телеканалах. Лидер группы "Народовластие" Николай Рыжков, кроме того, напомнил вчера, что "президент обещал подписать закон 'О правительстве'". Депутаты ожидали, что ответ из Белого дома поступит в среду, однако до окончания вечернего заседания никаких известий из правительства не было.
Молчание кабинета может резко изменить компромиссный настрой депутатов-оппозиционеров. Собрание фракции КПРФ состоялось сразу по завершении пленарного заседания Думы, примерно в это же время должны были собраться группа "Народовластие" и аграрии. Противники компромисса с властями во всех трех объединениях потребовали от своих лидеров провалить в первом чтении и бюджет, и налоговые законы. Зюганов, Рыжков и Харитонов оказались в сложном положении: их согласие на компромисс основывалось на ответных уступках Ельцина.
Зюганов вчера намекнул исполнительной власти на опасность дальнейшего уклонения от ответов о ходе выполнения ельцинских обещаний. Лидер КПРФ заявил, что его фракция вряд ли поддержит принятие пакета бюджетообразующих налоговых законопроектов: "Нет смысла принимать эти законы, если они усугубляют налоговое бремя на товаропроизводителей и всех граждан". Кстати, Зюганов вернулся к своей риторике месячной давности и, в частности, заявил: "Доверия правительству не было, нет и не будет".
Однако лидеры оппозиции все же пока явно не готовы к тому, чтобы от слов перейти к делу и снова начать процедуру вынесения вотума недоверия кабинету. По крайней мере, вчера ни Зюганов, ни кто-либо другой о вотуме не вспомнил.
Наиболее удобным вариантом для лидеров оппозиции мог бы стать перенос даты рассмотрения бюджета и налоговых законов. Однако сделать это будет сложно технически: заседание, посвященное этим вопросам, является внеочередным и отменить его теперь непросто. Поэтому депутаты, скорее всего, выслушают доклады представителей правительства и своих коллег, обсудят бюджет и налоговые законы, а потом перенесут голосование на другой день — регламент этого не запрещает. Перерыв между обсуждением и голосованием даст президенту возможность исполнить хоть что-нибудь из обещанного.
ГЛЕБ Ъ-ЧЕРКАСОВ